北京市政府發(fā)布了最新的危舊房屋改建政策，旨在改善老舊建筑的安全狀況和居住環(huán)境。該政策明確了改造的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，要求所有位于城市建成區(qū)的歷史遺留危舊樓房必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固或拆除重建。政府還提供了財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)居民參與改造。這些措施將有助于提升城市的整體形象和居民的生活質(zhì)量，同時(shí)也為建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

北京市危舊房屋改建新政策文件概述

政策背景與目的

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)與北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好危舊樓房改建有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），旨在加快推進(jìn)北京市危舊樓房改建工作，改善居民的居住條件，消除安全隱患，優(yōu)化城市功能和空間布局。該政策是根據(jù)《北京市統(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》(京政發(fā)〔2022〕23號(hào))的要求制定的，旨在通過(guò)合理的改建方案，提升城市的整體居住環(huán)境和居民的生活質(zhì)量。

主要政策內(nèi)容

改建原則與方式

• 改建原則：危舊樓房改建工作堅(jiān)持因地制宜，按照"一樓一策"組織實(shí)施。改建項(xiàng)目原則上不增加原有居民戶數(shù)，對(duì)于改建前存在多戶合居情況的，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后，改建后可以原地分戶安置。
• 改建方式：對(duì)于位于核心區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和其他成片傳統(tǒng)平房區(qū)、規(guī)劃道路、綠地、廣場(chǎng)、水域以及政務(wù)功能要求高的重點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的危舊樓房，應(yīng)進(jìn)行騰退置換，引導(dǎo)居民異地安置。除上述地區(qū)外，在符合規(guī)劃用途管控和風(fēng)貌保護(hù)要求，且周邊條件允許的情況下，可通過(guò)翻建、改建或適當(dāng)擴(kuò)建方式進(jìn)行改造。

改建標(biāo)準(zhǔn)與要求

• 套內(nèi)面積增加：對(duì)于非成套住宅進(jìn)行成套化改造，套內(nèi)可適當(dāng)增加廚房、衛(wèi)生間面積，具體可參照國(guó)標(biāo)和北京《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》(DB11/1740-2020)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使用面積廚房約4平方米，衛(wèi)生間約3平方米。對(duì)于成套住宅，原則上原建筑面積大于70平方米的套型不再增加套內(nèi)建筑面積，原建筑面積小于70平方米的套型，且原廚房、衛(wèi)生間面積小于規(guī)范的，可以參照規(guī)范適當(dāng)增加廚房和衛(wèi)生間使用面積達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。
• 公共部分改造：套內(nèi)建筑面積外的公共部分改造，應(yīng)因地制宜結(jié)合項(xiàng)目具體情況，在滿足基本適用的前提下，按照節(jié)約、高效的原則設(shè)計(jì)。

改建規(guī)模與審批

• 增加規(guī)模限制：危舊樓房改造項(xiàng)目增加規(guī)模須符合建筑規(guī)模管控要求。在適度改善原有居民居住條件的基礎(chǔ)上，具備條件的，還可充分利用地上、地下空間適當(dāng)增加建筑規(guī)模，用于建設(shè)配套設(shè)施、保障性租賃房、公租房或共有產(chǎn)權(quán)房等。增加的建筑規(guī)模由區(qū)政府在全區(qū)建筑規(guī)?？偭恐薪y(tǒng)籌平衡。
• 審批流程：改建項(xiàng)目需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批流程，包括摸底調(diào)查、征詢居民意向、編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和改建實(shí)施方案等步驟。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由區(qū)政府組織相關(guān)部門指導(dǎo)優(yōu)化，并通過(guò)公示、座談等方式充分征詢居民意見。

改建資金與政策支持

• 資金籌措：危舊樓房改建項(xiàng)目資金由政府、產(chǎn)權(quán)單位、居民、社會(huì)資本等多主體籌集共擔(dān)模式，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與改造。
• 政策支持：政府通過(guò)制定相關(guān)政策，如《關(guān)于開展危舊樓房改建試點(diǎn)工作的意見》和《危舊住宅樓拆除重建技術(shù)導(dǎo)引》等，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施要求，指導(dǎo)實(shí)施主體在符合現(xiàn)行規(guī)定的前提下解決突破難點(diǎn)問(wèn)題。

實(shí)施案例

朝陽(yáng)區(qū)光華里5、6號(hào)樓改建項(xiàng)目

作為北京市首個(gè)危舊樓房改建試點(diǎn)項(xiàng)目，朝陽(yáng)區(qū)光華里5、6號(hào)樓危舊樓房改建項(xiàng)目已于2024年12月30日正式啟動(dòng)。該項(xiàng)目依據(jù)《房屋結(jié)構(gòu)綜合安全性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》被鑒定為危房，不具備加固價(jià)值或居民異地安置的可能性，因此按照危舊樓房改建試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行拆除重建。

光華里5、6號(hào)樓改建項(xiàng)目的特點(diǎn)

• 設(shè)計(jì)理念：5、6號(hào)樓將被改造設(shè)計(jì)為三層鋼結(jié)構(gòu)坡屋面住宅樓，地上3層，無(wú)地下室，建筑耐火等級(jí)2級(jí)，抗震設(shè)防裂度8度，屋面防水等級(jí)2級(jí)。居民進(jìn)行原地安置，不增加房屋套數(shù)解決居民獨(dú)居問(wèn)題。
• 節(jié)能設(shè)計(jì)：由于原建筑無(wú)節(jié)能措施，本次設(shè)計(jì)按國(guó)家及北京地方標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)，包括在外墻、屋面、地面增加保溫層，采用節(jié)能型門窗。

光華里5、6號(hào)樓改建項(xiàng)目的意義

該項(xiàng)目不僅有助于排除居住危險(xiǎn)和安全隱患，推進(jìn)城市有機(jī)更新，還能滿足老舊小區(qū)居民七有五性要求，提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)，完善社區(qū)綜合治理水平，拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，持續(xù)提升朝陽(yáng)區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，北京市的危舊房屋改建新政策文件通過(guò)明確改建原則、方式、標(biāo)準(zhǔn)與要求，以及提供資金和政策支持，為危舊樓房的改建工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是朝陽(yáng)區(qū)光華里5、6號(hào)樓改建項(xiàng)目的成功實(shí)施，展示了該政策的實(shí)際應(yīng)用效果和積極影響，為其他地區(qū)的危舊樓房改建提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

北京市危舊房改建資金籌措方式

危舊樓房改建對(duì)居民生活的影響

北京市危舊房改建政策的居民反饋

北京市危舊房改建后的房?jī)r(jià)趨勢(shì)