北京市在2020年針對老舊小區(qū)改造實施了最新的國家政策，旨在通過一系列措施改善居民的居住條件和生活質量。這些措施包括加強基礎設施建設、提升公共服務水平、保護歷史文化和環(huán)境美化等。政府加大了對老舊小區(qū)供水、排水、電力、通信等基礎設施的改造力度，提高了老舊小區(qū)的居住舒適度。政府還加強了社區(qū)服務設施的建設，如文化活動中心、體育場館等，豐富了居民的精神文化生活。政府還注重保護老舊小區(qū)的歷史文化價值，對具有歷史意義的建筑進行了修繕和保護。政府還加強了對老舊小區(qū)環(huán)境的整治工作，提升了城市的整體形象。

北京市2024老舊小區(qū)改造相關政策

一、整體規(guī)劃與目標

• 發(fā)展目標方面：到2035年，要把全市老舊小區(qū)建設成為房屋安全、環(huán)境整潔、綠色低碳、公共服務設施完善、市政配套基礎設施完備、物業(yè)管理服務覆蓋、長效管理機制健全的宜居小區(qū)和幸福家園。到“十四五”期末，力爭基本完成全市需改造老舊小區(qū)的改造任務，重點推進需抗震加固和節(jié)能改造小區(qū)的改造任務，提高小區(qū)建筑綠色化水平和安全水平；結合居民意愿，協(xié)調推進其他老舊小區(qū)的環(huán)境整治提升，完善社區(qū)配套服務功能，切實提升社區(qū)多樣性、便利性服務水平；支持配合中央單位在京老舊小區(qū)改造；加大核心區(qū)老舊小區(qū)改造力度，與疏整促、城市更新等工作相結合，建立物業(yè)管理長效機制；加快推進危樓、簡易樓改造工作等。

二、資金相關政策

（一）財政支持

• 加大財政支持力度：完善財政資金直補方式，對有條件的市、區(qū)屬平臺公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調工作，鼓勵將政府資金以合理合規(guī)方式注入改造項目用作項目資本金，發(fā)揮政府財政資金的撬動作用，帶動社會資金投入。

（二）資金共擔機制

• 建立資金多方共擔機制：探索構建政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的工作機制。統(tǒng)籌存量資源利用，激發(fā)市場活力，吸引社會資本參與老舊小區(qū)改造。加快形成政府、居民、產(chǎn)權單位、企業(yè)等多方共擔的改造資金籌措機制。研究制定住房公積金和住宅專項維修資金支持政策。

（三）稅費減免

• 落實稅費減免政策：落實老舊小區(qū)改造稅費減免指引。

（四）金融支持

• 加強金融支持力度：鼓勵國開行等開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構在政策允許范圍內(nèi)給予長期低息貸款支持。利用商業(yè)銀行機制靈活特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為老舊小區(qū)改造實施主體及居民消費升級提供資金支持。鼓勵金融機構通過市場化方式設立或參與投資老舊小區(qū)改造等城市更新基金。支持社會資本開展類REITs、ABS等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務。

三、規(guī)劃土地支持政策

• 臨時改變建筑使用功能：利用現(xiàn)狀房屋補充社區(qū)綜合服務設施或其他配套設施的，在確保結構安全、消防安全的基礎上，可臨時改變建筑使用功能，暫不改變規(guī)劃性質、土地權屬。

四、工程相關政策

（一）優(yōu)化規(guī)劃建設程序

• 明確審批程序：明確適用于老舊小區(qū)改造的規(guī)劃審批、施工圖審查程序。針對不涉及新增用地、新增限額以上的改造項目，免予辦理相關手續(xù)。明確老舊小區(qū)改造中社會投資簡易低風險工程的建設流程。鼓勵招標模式創(chuàng)新，老舊小區(qū)改造項目可以采取投資 + 施工總承包 + 運營一體化招標。根據(jù)實際情況，對多個分散的老舊小區(qū)改造項目進行打包招標。鼓勵采取工程總承包(EPC)方式開展改造。簡化老舊小區(qū)改造項目招標啟動條件和辦理流程，縮短招標時間。推進老舊小區(qū)改造項目全流程在線審批。

（二）工程質量安全監(jiān)管

• 加強監(jiān)管措施：加強工程管理與統(tǒng)籌協(xié)調，落實參建各方主體責任，落實安全文明施工各項措施，倡導綠色施工，完善疫情防控管理制度。

五、物業(yè)管理相關政策

• 建立物業(yè)管理機制：改造實施前，小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會通過居民議事協(xié)商平臺，加強政策宣傳解讀，培養(yǎng)居民家園意識與受益付費意識，組織居民因地制宜確定物業(yè)管理模式，就物業(yè)服務標準、收費標準達成一致意見，簽訂物業(yè)服務協(xié)議。支持通過先嘗后買方式引入規(guī)范化物業(yè)服務，做好保潔、安保、公共空間與綠化維護等基本項目物業(yè)服務。建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項維修資金管理制度。

北京老舊小區(qū)改造資金來源

老舊小區(qū)改造稅收優(yōu)惠政策

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老舊小區(qū)改造后的物業(yè)費用