老舊小區(qū)改造的理念(老舊小區(qū)改造的理念應(yīng)該是加固建筑,亮化外觀)
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今天給各位分享老舊小區(qū)改造的理念的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)老舊小區(qū)改造的理念應(yīng)該是加固建筑,亮化外觀進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!“十四五”期間,力爭(zhēng)基本完成保護(hù)類老舊房屋改造提升,全面啟動(dòng)改建類、重建類老舊房屋改造提升。到“十四五”期末,力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。“十四五”期間,因地制宜制定城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
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本文目錄一覽:
- 1、老舊小區(qū)改造的目的和意義是什么?
- 2、天津河北區(qū)老舊樓改造新規(guī)定
- 3、推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造,這些城市出新招
- 4、寧夏省推進(jìn)老舊小區(qū)改造,讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身,主要有哪些相關(guān)舉措?
- 5、如何看待***城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造?
- 6、老舊小區(qū)改造是什么意思啊?
老舊小區(qū)改造的目的和意義是什么?
老舊小區(qū)改造的目的和意義:
1、關(guān)注以及改善民生的需要
小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來(lái)不便,迫切希望盡快改變這種狀況。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵就是要對(duì)小區(qū)進(jìn)行綜合整治,并建立健全管理機(jī)制,形成良性循環(huán)。
2、構(gòu)建和諧社區(qū)的需要
一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的生活空間對(duì)于形成和諧的人際關(guān)系,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)有著十分重要的作用。綜合整治的意義除了改善、維持社區(qū)秩序,保障居民基本的居住條件,而且還可以協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各方面的關(guān)系,化解不*衡、不和諧因素引發(fā)的矛盾,營(yíng)造和諧的人文環(huán)境。
3、提升城市良好形象的需要
隨著城市建設(shè)步伐的加快,環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、管理先進(jìn)的新建住宅小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái),給居民們帶來(lái)強(qiáng)大的視覺沖擊和心理感受,已經(jīng)成為了城市建設(shè)和管理水*的重要窗口,相比之下一些老舊小區(qū)就顯得黯然失色。
老舊小區(qū)改造內(nèi)容:
1、基礎(chǔ)類改造主要是拆違拆臨、安防、環(huán)衛(wèi)、消防、道路、照明、綠化、水電氣暖、光纖、建筑物修繕、管線規(guī)整等,突出解決基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境臟亂差問(wèn)題。
2、完善類改造主要是完善社區(qū)和物業(yè)用房、建筑節(jié)能改造、加裝電梯、停車場(chǎng)、文化、體育健身、無(wú)障礙設(shè)施等。
3、提升類改造主要是完善社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、商業(yè)設(shè)施以及智慧社區(qū)等。由市、縣(市、區(qū))確定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)。
天津河北區(qū)老舊樓改造新規(guī)定
一、工作原則
(一)堅(jiān)持人民城市人民建老舊小區(qū)改造的理念,人民城市為人民。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想老舊小區(qū)改造的理念,始終做到城市發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,更新改造結(jié)果讓群眾滿意,為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。
(二)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)。妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,注重歷史傳承,保護(hù)歷史文化和城市風(fēng)貌,延續(xù)城市歷史文脈。不搞千篇一律大拆大建,避免“千城一面、萬(wàn)樓一貌”。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),提高城市發(fā)展宜居性。注重城市功能完善和品質(zhì)提升,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌城市生產(chǎn)生活生態(tài),強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,不斷提高城市的宜居性、包容度和承載力。
(四)堅(jiān)持守住安全底線,讓群眾住得安心放心。聚焦群眾改善居住安全條件的迫切需求,將涉及房屋安全的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入工作計(jì)劃,真正把人民生命安全擺在第一位。
(五)堅(jiān)持需求導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn)。以人民群眾最迫切的老舊房屋老舊小區(qū)改造提升需求為重點(diǎn),因地制宜,精準(zhǔn)施策,讓人民群眾居住條件切實(shí)得到明顯改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)老舊房屋改造提升。針對(duì)轄區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)非成套住房以及危險(xiǎn)房屋,在保護(hù)歷史文化和城市風(fēng)貌的前提下,進(jìn)行成套化改造,完善功能設(shè)施,改善人居環(huán)境。老舊房屋改造按照保護(hù)、改建、重建三種方式進(jìn)行改造升級(jí)?!笆奈濉逼陂g,力爭(zhēng)基本完成保護(hù)類老舊房屋改造提升,全面啟動(dòng)改建類、重建類老舊房屋改造提升。
(二)老舊小區(qū)改造提升。針對(duì)建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善和社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)(含單棟住宅樓)實(shí)施改造,改善居民居住條件。以“以點(diǎn)帶面、連線成片、一地一策、精準(zhǔn)施策”原則,強(qiáng)化城市公共服務(wù)設(shè)施的配置,逐步完善教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施供給。老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容包括基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類。到“十四五”期末,力爭(zhēng)基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。
(三)城市更新。針對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、歷史文化保護(hù)和城市風(fēng)貌塑造、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展等綜合整治、拆除重建或兩者兼顧的規(guī)劃建設(shè)活動(dòng),主要包括老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)(包含相應(yīng)老舊房屋老舊小區(qū)改造提升)和城中村等存量片區(qū)的城市更新改造項(xiàng)目,以及政府主導(dǎo)的補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和完善公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目?!笆奈濉逼陂g,因地制宜制定城市更新項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)天津市老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
三、實(shí)施機(jī)制
(一)規(guī)劃引領(lǐng),政府主導(dǎo)。編制更新改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃并按程序報(bào)批后實(shí)施,區(qū)政府是各類更新改造工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織實(shí)施主體會(huì)同區(qū)住房建設(shè)和規(guī)劃資源等部門,按照規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,因地制宜、量力而行,編制確定實(shí)施的更新改造規(guī)劃,并按照相關(guān)更新改造規(guī)劃,制定年度實(shí)施計(jì)劃,分類有序組織實(shí)施。
(二)市場(chǎng)運(yùn)作,企業(yè)實(shí)施。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與,支持專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類更新改造項(xiàng)目。成立河北區(qū)*臺(tái)公司作為實(shí)施主體,負(fù)責(zé)更新單元融資、征收、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全生命周期開發(fā)工作,按照市場(chǎng)化方式實(shí)施更新改造,提高工作質(zhì)量和效率。按“一事一批”原則,將實(shí)施方案報(bào)區(qū)人民政府審核同意后組織實(shí)施。
(三)金融支持,統(tǒng)籌*衡。組織協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類更新改造工作的金融支持力度。用足金融政策,充分運(yùn)用市場(chǎng)手段,提高融資能力,確保各類城市更新改造項(xiàng)目的資金*衡,可按照單個(gè)更新改造項(xiàng)目*衡、多個(gè)更新改造項(xiàng)目組合*衡、全部更新改造項(xiàng)目總體*衡方式,統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)資金*衡。
(四)居民參與,共建共享。各類更新改造工作要與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、居民自治機(jī)制建設(shè)、社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)更新改造工作。搭建溝通議事*臺(tái),利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段,開展小區(qū)黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商,主動(dòng)了解居民訴求,促進(jìn)居民形成共識(shí)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立河北區(qū)老舊房屋老舊小區(qū)改造提升和城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房建設(shè)委。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督各類更新改造工作。各成員單位要把全面推動(dòng)城市更新工作作為年度重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。按照市、區(qū)要求,結(jié)合本部門的工作職責(zé)制定本部門本單位的工作計(jì)劃,明確工作進(jìn)度安排,由專職人員負(fù)責(zé),確保城市更新工作有效推動(dòng)。
(二)完善支持政策。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各有關(guān)部門配合,依據(jù)相關(guān)政策,統(tǒng)籌開展城市更新工作。加大對(duì)城市更新的資金支持,通過(guò)多種渠道統(tǒng)籌安排建設(shè)資金,積極推動(dòng)城市更新項(xiàng)目建設(shè),各成員單位在各條口的建設(shè)改造專項(xiàng)資金中,優(yōu)先考慮安排項(xiàng)目結(jié)合城市更新單元建設(shè)。在滿足規(guī)劃政策的前提下,放寬規(guī)劃指標(biāo),優(yōu)化建設(shè)管理,完善保護(hù)措施。支持土地使用權(quán)人自主更新,支持存量閑置用房利用,支持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合審批制度改革,構(gòu)建更新改造項(xiàng)目快速審批流程,減少審批環(huán)節(jié),加快審批速度,提高審批效率。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體終端等多種形式,組織開展城市更新專題宣傳,營(yíng)造全社會(huì)共同理解、關(guān)心、支持城市更新的良好氛圍。使轄區(qū)群眾逐步認(rèn)識(shí),深入了解,積極參與,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,變“要我改”為“我要改”,形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。加強(qiáng)政府引導(dǎo),建立城市更新市場(chǎng)化路徑,鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與城市更新工作及項(xiàng)目,引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)多重效益。組織開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作,提升各行業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,主動(dòng)適應(yīng)城市更新工作開展的需要。
(四)落實(shí)長(zhǎng)效管理。鞏固城市更新行動(dòng)的成果,組織實(shí)施長(zhǎng)效管理,在物理更新與硬件更新的同時(shí),制定相應(yīng)的服務(wù)更新方案、社區(qū)黨建與社區(qū)服務(wù)融合方案、專業(yè)社會(huì)化力量介入的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)賦能方案等,鞏固項(xiàng)目改造和更新成果。
推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造,這些城市出新招
當(dāng)下,全國(guó)各地老舊小區(qū)改造正在加速推進(jìn)。在老舊小區(qū)改造中,“適老化”“無(wú)障礙”成為關(guān)鍵詞。
5月18日,《北京市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(北京市“十四五”時(shí)期城市更新規(guī)劃)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式印發(fā),這也是全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展背景下的城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》提出,聚焦老舊小區(qū)更新改造工作,統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)分類改造,提升居住品質(zhì),促進(jìn)職住*衡,到2025年完成1.6億*方米老舊小區(qū)改造。同時(shí),《規(guī)劃》明確,要注重適老化和無(wú)障礙改造,加強(qiáng)適老化改造設(shè)計(jì)管理,突出加裝電梯、公共環(huán)境適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌養(yǎng)老、助殘等相關(guān)政策,鼓勵(lì)“物業(yè)服務(wù) 養(yǎng)老服務(wù)”。
事實(shí)上,今年的《政府工作報(bào)告》中也提到,要推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造。那么,隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),如何推進(jìn)老舊小區(qū)“適老化”改造?如何對(duì)接“銀發(fā)一族”的社區(qū)養(yǎng)老需求?
北京:
推進(jìn)室內(nèi)適老化改造,探索“五方聯(lián)動(dòng)”
勁松模式、清河樣本、昌*經(jīng)驗(yàn)……在老舊小區(qū)適老化改造方面,北京走在了全國(guó)前列,各區(qū)總結(jié)出了“因地制宜”的模式和經(jīng)驗(yàn)。
去年5月,北京率先發(fā)布了《關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治實(shí)施適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》,推出適老化改造“菜單”,為適老化改造提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。
在北京老舊小區(qū)的適老化改造方面,特別注重的是“內(nèi)外結(jié)合”和“社區(qū)配套”。以北京海淀區(qū)南二社區(qū)為例,這是北京市首個(gè)老舊小區(qū)適老化改造試點(diǎn),由海淀區(qū)政府出資,從適老居住環(huán)境、出行環(huán)境、健康環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、敬老社會(huì)文化環(huán)境營(yíng)造五大方面進(jìn)行適老化改造。
在室內(nèi)適老化改造方面,南二社區(qū)對(duì)小區(qū)內(nèi)99戶80歲以上老人和重度失能老人家庭進(jìn)行家庭居室適老化改造,包括配置防滑墊、感應(yīng)夜燈、連續(xù)手把、洗澡椅等方便老人自理的設(shè)備,還配置了智能設(shè)備,實(shí)現(xiàn)就寢、習(xí)慣化動(dòng)作、如廁、洗浴等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),如有異常,老人家屬和醫(yī)護(hù)人員可在第一時(shí)間獲悉。
同時(shí),在社區(qū)配套方面,南二社區(qū)注重老年人的生活需求,補(bǔ)齊了便利店、理發(fā)、家政、洗染、維修、末端物流等八項(xiàng)基本便民服務(wù)功能。從2019年改造至今,南二社區(qū)這種“內(nèi)外兼?zhèn)洹薄败浻布Y(jié)合”的做法成了北京老舊小區(qū)適老化改造的樣本和成功案例。
繼海淀南二社區(qū)后,在朝陽(yáng)區(qū)政府的支持下,朝陽(yáng)區(qū)勁松小區(qū)引入社會(huì)資本用于推進(jìn)老舊小區(qū)改造更新,并形成了“勁松模式”。
“勁松模式”開啟了多重意義上的創(chuàng)新,探索出了一條“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌,街鄉(xiāng)主導(dǎo),社區(qū)協(xié)調(diào),居民議事,企業(yè)運(yùn)作”的“五方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,對(duì)老舊小區(qū)引入社會(huì)資本力量具有示范性意義。不僅如此,在引入物業(yè)時(shí),勁松小區(qū)率先以“先嘗后買”的理念,以“先服務(wù),再體驗(yàn),后收費(fèi)”的原則,讓居民感受到環(huán)境與服務(wù)提升的切身變化,從而更容易接受自主向物業(yè)繳費(fèi)。
河南開封:
探索“紅色議事廳”,推廣“3 3”電梯加裝模式
推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造,八朝古都開封市也走在了全國(guó)的前列。與一二線城市不同,三四線城市普遍面臨著人口外流、人口老齡化問(wèn)題,在老舊小區(qū)改造時(shí),開封市積極探索和創(chuàng)新適老化模式,給三四線城市適老化改造提供了新思路。
在老舊小區(qū)改造中,開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轄區(qū)內(nèi)的金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)提升改造,獲得了群眾點(diǎn)贊。值得一提是,已有27歲“高齡”的金康苑小區(qū)在2021年被國(guó)家住房和建設(shè)部確定為全國(guó)推廣的12個(gè)典型改造案例之一,供全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒。
對(duì)此,開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總結(jié)了兩個(gè)小區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),形成了一套自己的舊改標(biāo)準(zhǔn),即“五連”和“六有”?!拔暹B”包括地下連、地面連、風(fēng)貌連、服務(wù)連、人心連;“六有”即有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、有健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、有完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、有充足的公共活動(dòng)空間、有全覆蓋的物業(yè)服務(wù)、有健全的社區(qū)管理機(jī)制。
據(jù)新京報(bào)記者了解,在老舊小區(qū)改造之初,開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭成立了由區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任任雙組長(zhǎng)的黨建引領(lǐng)城市更新及老舊小區(qū)改造指揮部,并建立周例會(huì)和日調(diào)度制度,用心研究創(chuàng)新老舊小區(qū)改造項(xiàng)目新理念。
在廣納民意方面,金康苑小區(qū)和武夷連片小區(qū)創(chuàng)新推廣了“紅色議事廳”;在引導(dǎo)民意方面,發(fā)揮小區(qū)內(nèi)群眾威望高、號(hào)召能力強(qiáng)的老人建立“紅色管家”志愿服務(wù)隊(duì),帶頭參與矛盾調(diào)解、政策宣傳、疫情防控等,實(shí)現(xiàn)“我的家園我來(lái)管”。
在老舊小區(qū)的改造中,加裝電梯成為老年人無(wú)障礙通行的必要一環(huán),但是,也有低樓層的居民反對(duì)加裝電梯和額外收費(fèi),認(rèn)為自己“吃了虧”。在武夷片區(qū)的老舊小區(qū)改造中,正是通過(guò)“紅色議事廳”、居民會(huì)客廳,開展“微治理”,尊重民意,發(fā)揮民智,創(chuàng)新性地采取了“3 3”電梯加裝模式。
“3 3”電梯加裝模式即分高、中、低3個(gè)檔次,居民可以根據(jù)自身居住的情況,選擇一次性出資、分期付款、按次刷卡使用3種付費(fèi)方式。這種按需付費(fèi)的使用模式不僅解決了老年人上樓難的問(wèn)題,也獲得了小區(qū)居民的大力支持。
“小區(qū)缺少老年人和小孩娛樂(lè)休閑的地方,公共區(qū)域私搭亂建及小菜園也隨處可見?!边@是來(lái)自河大家屬院居民的抱怨。在改造前,河大家屬院內(nèi)部原有的廣場(chǎng)小花園是一片廢棄的雜草,到處是居民私搭亂建的小棚子、雞窩、菜地等。在改造后,小花園實(shí)現(xiàn)了“變身”,不僅花團(tuán)錦簇,而且設(shè)置了針對(duì)老年人的健身休閑區(qū),中間設(shè)置有乘涼亭,兼具了美觀和實(shí)用性。
據(jù)開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)科科長(zhǎng)豐光輝介紹,在“紅色議事廳”中,住四樓的居民張阿姨提出“每天下樓買菜回來(lái)上樓時(shí)都很吃力”的現(xiàn)實(shí)情況,在武夷社區(qū)的老舊小區(qū)改造中。針對(duì)張阿姨提出的“上樓吃力”,社區(qū)加裝了臨時(shí)折疊休椅,座椅旁邊還有溫馨提示和緊急****,可以讓張阿姨“上一層,歇一歇”。
據(jù)介紹,經(jīng)過(guò)幾年的老舊小區(qū)提升改造工作,開封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)內(nèi)雜亂無(wú)章、簡(jiǎn)陋破舊的老舊小區(qū)面貌煥然一新,提升了廣大群眾的幸福感、獲得感,贏得了當(dāng)?shù)鼐用竦狞c(diǎn)贊。
浙江杭州:
運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制,推廣“物業(yè) 養(yǎng)老”模式
作為長(zhǎng)三角的核心城市,杭州在老舊小區(qū)改造方面探索出一條“居民主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”共建共治的模式,“交給專業(yè)團(tuán)隊(duì)干專業(yè)的事兒”成為杭州老舊小區(qū)適老化改造的理念。
杭州上城區(qū)采荷街道引入了宋都服務(wù)作為“金牌管家”,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的36個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造,不僅推出了一套可供復(fù)制的社區(qū)居家養(yǎng)老理念,還打造出了聞名的“社區(qū)養(yǎng)老一條街”。
在上城區(qū)四季青街道錢景社區(qū)的三新路景芳東區(qū)段,原本有一條知名的“小區(qū)商業(yè)街”,但由于非機(jī)動(dòng)車亂停放、周邊沿街環(huán)境差、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)地小等原因,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)決心將其改造,通過(guò)引入宋都服務(wù)全資子公司和瑞生活,花了將近一年的時(shí)間,成功將“小區(qū)商業(yè)街”改造成了“幸福養(yǎng)老一條街”。
“幸福養(yǎng)老一條街”總長(zhǎng)100多米,總面積約1200*方米,這條路舊貌換新顏,設(shè)置了食堂、超市、理發(fā)店,活動(dòng)室等,一應(yīng)俱全地滿足了老年人的生活需求。
杭州上城區(qū)采荷街道通過(guò)引入和瑞生活率先探索了“物業(yè) 養(yǎng)老”的模式,在物業(yè)服務(wù)方面,設(shè)置了社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)“菜單”,包括怡閑園、怡康園、怡智園、怡惠園、怡學(xué)園、怡養(yǎng)園、怡樂(lè)園、怡護(hù)園、怡和園、4S服務(wù)驛站等十大功能區(qū)塊,形成了集生活照料、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健于一體的一站式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
滿足社區(qū)養(yǎng)老需求已成為老舊小區(qū)改造的重點(diǎn)工作,杭州通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制、積極引入社會(huì)資本,激發(fā)社區(qū)服務(wù)升級(jí)的可持續(xù)動(dòng)力,讓越來(lái)越多老年人在社區(qū)享受到更專業(yè)、更多元的養(yǎng)老服務(wù)。
專家建議:
推動(dòng)適老化改造多元化籌資,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與
推進(jìn)老舊小區(qū)的適老化改造具有迫切性。第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,2020年我國(guó)60歲及以上人口為2.64億人,占比達(dá)18.70%。在“十四五”期間,我國(guó)將從輕度老齡化邁入中度老齡化。
今年兩會(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就“加快推進(jìn)老舊小區(qū)適老化改造”議題提出建議,加大籌資力度,推動(dòng)適老化改造多元化籌資。地方政府應(yīng)加大適老化改造投入力度,并應(yīng)多方努力,形成合力,積極為適老化改造創(chuàng)造政策環(huán)境。
上海交大中國(guó)城市治理研究院陳杰教授表示,老舊小區(qū)適老化改造應(yīng)該遵循三個(gè)原則,首要原則就是尊重意愿,要“自下而上”和“自上而下”有機(jī)結(jié)合,有效互動(dòng)。不主觀設(shè)計(jì),多傾聽基層聲音,確實(shí)社區(qū)里有需求再行動(dòng)。遵循法治精神,尊重物權(quán)產(chǎn)權(quán)和社區(qū)的自主權(quán)自治權(quán),絕不應(yīng)運(yùn)動(dòng)化推動(dòng)。
在尊重民意的基礎(chǔ)上,陳杰指出,循序漸進(jìn),條件成熟一個(gè)做一個(gè),做好一兩個(gè)典型案例,形成示范效應(yīng),提煉可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),小范圍進(jìn)行試點(diǎn),樹立品牌再大范圍推廣,獲得更多社會(huì)投入,形成良性循環(huán)。此外,社會(huì)參與是基礎(chǔ)。適老化改造不能成為政府一家獨(dú)角戲,一定是以社會(huì)力量為主,應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多方面積極性,形成各方合力。
北京易享生活健康科技有限公司創(chuàng)始人、CEO吳曉蓉告訴記者:“社區(qū)居家養(yǎng)老屬于‘有剛需,無(wú)市場(chǎng)’,缺乏第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)營(yíng)。比如,在老舊小區(qū)適老化改造時(shí),引入的物業(yè)公司能否持續(xù)提供專業(yè)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),零碎的養(yǎng)老服務(wù)商如何統(tǒng)一管理等?!?/p>
對(duì)此,陳杰也深有體會(huì),他表示:“基于對(duì)前期多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研,推廣‘物業(yè) 養(yǎng)老’落地,主要受到六個(gè)來(lái)源的阻塞:場(chǎng)地缺自主、業(yè)務(wù)無(wú)授權(quán)、業(yè)主認(rèn)同低、服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)模式不明、政府支持不足。這其中有三個(gè)矛盾凸顯,物業(yè)服務(wù)企業(yè)的非專業(yè)性服務(wù)供給水*與養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性要求之間的供需矛盾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利性要求與養(yǎng)老服務(wù)的公益性普惠性要求之間的屬性矛盾,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主群體在當(dāng)前社區(qū)治理框架和物業(yè)服務(wù)模式下的利益矛盾。”
對(duì)此,陳杰建議,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以在自身內(nèi)部孵化專業(yè)養(yǎng)老化團(tuán)隊(duì)或者引入第三方專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)化解專業(yè)化不足的矛盾。而對(duì)于盈利的矛盾,可以讓物業(yè)企業(yè)在滿足約定服務(wù)質(zhì)量考核的前提下承擔(dān)微利、無(wú)利甚至虧本的公益性、普惠性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),也授予其開展增值性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)先特許權(quán),放開相關(guān)價(jià)格管控,滿足部分有購(gòu)買能力的老人對(duì)高層次、高品質(zhì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求,這樣“肥瘦搭配”,形成交叉補(bǔ)貼。
“目前,老舊小區(qū)的適老化改造側(cè)重點(diǎn)是社區(qū)外部,而缺乏對(duì)老年人室內(nèi)的改造,比如取消高差,防滑、無(wú)障礙扶手、適老家具等設(shè)計(jì),甚至到智能化的硬件設(shè)施等。有一些改造需要室外和室內(nèi)同步考慮,比如老舊小區(qū)衛(wèi)生間地面存在高低差,老人出入不便,最好從系統(tǒng)解決,進(jìn)行老舊小區(qū)衛(wèi)生間主立管改造,從而降低高差,減少老人跌倒風(fēng)險(xiǎn)?!眳菚匀厝缡钦f(shuō)。
寧夏省推進(jìn)老舊小區(qū)改造,讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身,主要有哪些相關(guān)舉措?
寧夏回族自治區(qū)推進(jìn)老舊小區(qū)改造老舊小區(qū)改造的理念,讓“高齡”小區(qū)華麗轉(zhuǎn)身。改造具體措施老舊小區(qū)改造的理念,包含兩個(gè)方面工作。第一小區(qū)居家環(huán)境改善,將獨(dú)棟樓圍墻拆除,合并為小區(qū)統(tǒng)一管理老舊小區(qū)改造的理念;第二老舊設(shè)施維修更換和加裝,方便居民日常生活出行。
老舊小區(qū)改造,已經(jīng)成為當(dāng)下城市管理重要一環(huán)。寧夏回族自治區(qū)老舊小區(qū)改造,主要針對(duì)2000年底以前建成小區(qū)。經(jīng)過(guò)改造后小區(qū),給人一種煥然一新感覺,能夠達(dá)到這樣效果,主要和下面兩個(gè)舉措相關(guān)。
一、對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行改造升級(jí)
老舊小區(qū)現(xiàn)存問(wèn)題有,道路泥濘坑洼,外墻墻皮脫落,外加設(shè)施設(shè)備老舊。此次老舊小區(qū)改造,就是針對(duì)這些問(wèn)題,進(jìn)行改造和修建。對(duì)脫落墻皮重新補(bǔ)刷,道路全面鋪裝硬化。小區(qū)內(nèi)綠植,尋找有利地形補(bǔ)種。
就連污水處理能力,也得到了很大提升,上下水管進(jìn)行了更換,讓小區(qū)內(nèi)污水橫流狀態(tài)得到解決。小區(qū)內(nèi)道路狹窄地方,依據(jù)有利地形,進(jìn)行了適當(dāng)拓寬。
二、獨(dú)棟單元合并成小區(qū),引入專業(yè)物業(yè)管理
改造老舊小區(qū)中,有很多獨(dú)院存在,這些獨(dú)院修建時(shí)候,都設(shè)計(jì)有圍墻。在老舊小區(qū)改造過(guò)程中,將獨(dú)院圍墻拆除,把眾多獨(dú)院合并成小區(qū),而后有條件樓棟,對(duì)其加裝電梯。一切改造完成后,便引入了專業(yè)物業(yè)管理。
常年生活在小區(qū)居民,對(duì)改造非常滿意,有老人坦言,如同換了新小區(qū)一樣。小區(qū)內(nèi)加裝健身器材,方便了老人日常生活,讓其鍛煉身體變得更加方便。
城市里老舊小區(qū)改造,不僅延續(xù)了小區(qū)壽命,更提升了居民生活品質(zhì),也節(jié)約了城市建設(shè)資金,是一個(gè)一舉多得措施,深得人們支持和喜歡。
如何看待***城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造?
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,是滿足人民群眾美好生活需要,推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需,推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。今年7月,***辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、支持政策和保障措施等。圍繞改善居民居住條件,推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。意見強(qiáng)調(diào),2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè),涉及居民約700萬(wàn)戶。舊改規(guī)模擴(kuò)增恰逢其時(shí),是一項(xiàng)保民生促就業(yè)的高效投資和惠民生工程。
自2000年后,我國(guó)的城市進(jìn)入了高速發(fā)展的階段,新的城市建設(shè)理念快速發(fā)展,各地的新區(qū)新城蓬勃發(fā)展,代表了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度成就。在城市不斷外擴(kuò)的同時(shí),建成年代較早的城市中心區(qū)逐漸與城市發(fā)展脫節(jié),占據(jù)了較好的區(qū)位卻無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用;既造成了城市內(nèi)部?jī)r(jià)值的“塌陷區(qū)域”,也使得這些區(qū)域內(nèi)的居民居住條件始終無(wú)法得到改善。目前,以城市更新、老舊小區(qū)改造為主要形式的既有建筑改造,已經(jīng)成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。通過(guò)老舊小區(qū)改造,在修繕提升的角度上維持城市的既有風(fēng)貌,直接改善居民的居住條件;并且通過(guò)一系列公共服務(wù)的完善,把這些地區(qū)的居住水*、生活水*大幅提高,是最符合當(dāng)下實(shí)際情況的保障性安居工程之舉。
老舊小區(qū)改造既可以拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)、惠及民生,又可以提升城市品質(zhì)促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型,提升基層治理能力,形成共建共治共享的社會(huì)治理體系。但是在老舊小區(qū)改造中仍面臨居民改造意見難統(tǒng)一、籌集改造資金難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源難、改造效果維護(hù)難等問(wèn)題,因此,它不是短期工程,而是長(zhǎng)期工作,需要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。在改造推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)居民、企業(yè)、社會(huì)的積極性,讓有改造需求的小區(qū)自己“冒出來(lái)”。同時(shí),應(yīng)采取多模式、多途徑,群策群力,把從下而上的改造方案設(shè)計(jì)與從上而下的激勵(lì)政策制度協(xié)同促進(jìn),不做政府包干,讓業(yè)主自行做主,主動(dòng)爭(zhēng)取改造。
老舊小區(qū)改造是什么意思啊?
老舊小區(qū)改造現(xiàn)在全國(guó)都在進(jìn)行,主要是改造現(xiàn)有的一些年久失修的小區(qū),針對(duì)其安全,衛(wèi)生,環(huán)境,便捷,文明等方面進(jìn)行,提升居住質(zhì)量,營(yíng)造居住氛圍。
關(guān)于老舊小區(qū)改造的理念和老舊小區(qū)改造的理念應(yīng)該是加固建筑,亮化外觀的介紹到此就結(jié)束了,不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ?如果你還想了解更多這方面的信息,記得收藏關(guān)注本站。
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