本篇文章給大家談?wù)勆虾Ｓ變簣@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019，以及上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019年對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔,本文目錄一覽：,1、,2019年幼兒園辦園對(duì)房屋有什么安全性要求,2、,幼兒園樓梯欄桿高度一般多少？

本篇文章給大家談?wù)勆虾Ｓ變簣@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019，以及上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019年對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、2019年幼兒園辦園對(duì)房屋有什么安全性要求
• 2、幼兒園樓梯欄桿高度一般多少？
• 3、托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范2019
• 4、幼兒園的建設(shè)有什么標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嗎
• 5、樓盤配套幼兒園 新政印發(fā)
• 6、住建部新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)：新建幼兒園須配建托兒所

2019年幼兒園辦園對(duì)房屋有什么安全性要求

你好朋友一般的話不能夠超過(guò)兩層小班的小朋友一般都會(huì)在一樓而且他們的樓梯不能夠高于多少米來(lái)著。還有必須要有一定的圍欄，要求比較高。

幼兒園樓梯欄桿高度一般多少？

幼兒園樓梯欄桿的高度可按下列規(guī)定采用:

1.室內(nèi)樓梯欄桿的高度。在JGJ39-2016(2019年版)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》中上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019，沒(méi)有規(guī)定幼兒園室內(nèi)樓梯欄桿的高度，可按GB50352-2019《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》第6.8.8條的規(guī)定執(zhí)行，參見(jiàn)下圖。

2.室外樓梯的欄桿高度。幼兒園室外樓梯欄桿的高度，在JGJ39-2016(2019年版)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的第4.1.9條有規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，參見(jiàn)下圖。

3.不論是室內(nèi)樓梯還是室外樓梯，其防護(hù)欄桿都必須采用防止幼兒攀登和穿過(guò)的構(gòu)造，當(dāng)采用垂直桿件做欄桿時(shí)，其桿件凈距離不應(yīng)大于0.09m。

希望能幫到上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019你。

托兒所幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范2019

1、幼兒園每班應(yīng)設(shè)專用室外活動(dòng)場(chǎng)地，面積不宜小于60m2人均面積不應(yīng)小于2m2。各班活動(dòng)場(chǎng)地之間宜采取分隔措施上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019；

2、幼兒園應(yīng)設(shè)全園共用活動(dòng)場(chǎng)地，人均面積不應(yīng)小于2m2上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019；

3、托兒所室外活動(dòng)場(chǎng)地人均面積不應(yīng)小于3m2；

4、城市人口密集地區(qū)改、擴(kuò)建上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019的托兒所，設(shè)置室外活動(dòng)場(chǎng)地確有困難時(shí)，室外活動(dòng)場(chǎng)地人均面積不應(yīng)小于2m2。

5、共用活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置游戲器具、沙坑、30m跑道、洗手池等，宜設(shè)戲水池，儲(chǔ)水深度不應(yīng)超過(guò)0.30m；。游戲器具下地面及周圍應(yīng)設(shè)軟質(zhì)鋪裝。宜設(shè)洗手池、洗腳池；

6、托兒所、幼兒園上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019的幼兒生活用房活動(dòng)室、寢室及具有相同功能的區(qū)域，應(yīng)布置在當(dāng)?shù)刈詈贸?，冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于3h。

7、需要獲得冬季日照的嬰幼兒生活用房窗洞開(kāi)口面積不應(yīng)小于該房間面積的20%。

幼兒園的建設(shè)有什么標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定嗎

（一）幼兒園應(yīng)獨(dú)立設(shè)置上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019，地址選擇在地質(zhì)穩(wěn)定、交通便利、環(huán)境安全、周邊無(wú)污染上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019的地段。

（二）幼兒園應(yīng)功能分區(qū)明確，布局合理，建筑形式和風(fēng)格力求體現(xiàn)幼兒特點(diǎn)。

（三） 幼兒園規(guī)模以6-12個(gè)班為宜，一般不超過(guò)15個(gè)班。每班幼兒人數(shù)一般為：小班 25人上海幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2019；中班30人；大班35人。

其他有關(guān)說(shuō)明案例民辦幼兒園參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，希望我的回答能夠幫助到你！

樓盤配套幼兒園 新政印發(fā)

日前，湖州市教育局發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《湖州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》的通知”。就小區(qū)配建幼兒園事宜，出臺(tái)了相關(guān)政策規(guī)定。全文如下：

（截圖來(lái)源：）

湖州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法

(修訂)

第一條 為進(jìn)一步健全湖州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)保障機(jī)制,建立健全學(xué)前教育公共服務(wù)體系,根據(jù)《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(浙委發(fā)〔2019]34號(hào))、《浙江省學(xué)前教育條例》《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法(修訂)》(浙教基〔2020 ]143號(hào))、《中共湖州市委湖州市人民政府關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(湖委發(fā)〔2020]20號(hào))等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策,結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園是指各地進(jìn)行舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園，包括商品住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房(含安置房)建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園(以下簡(jiǎn)稱配套幼兒園)。

第三條 各區(qū)縣發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、教育等行政部門按照職責(zé)分工，做好配套幼兒園建設(shè)管理相關(guān)工作,保障配套幼兒園與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。對(duì)存在配套幼兒園緩建﹑縮建、停建、不建和建而不交等問(wèn)題的，在整改到位之前，住宅小區(qū)不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第四條 各區(qū)縣自然資源和規(guī)劃、教育、發(fā)展改革、建設(shè)等行政部門，根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、流動(dòng)人口子女入園和三孩政策實(shí)施等實(shí)際，編制當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，也可結(jié)合教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃一并編制。各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)將教育部門納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃委員會(huì)。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在組織編制或者修改國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，落實(shí)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

第五條 學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃中，按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50180 - 2018)配套建設(shè)幼兒園，規(guī)模按城鎮(zhèn)住宅小區(qū)就學(xué)半徑、規(guī)劃居住人口數(shù)量或建筑面積進(jìn)行測(cè)算。原則上新區(qū)按5000人口配套建設(shè)1所9-12班的標(biāo)準(zhǔn)幼兒園。對(duì)居住人口密集﹑集中成片開(kāi)發(fā)區(qū)域在滿足服務(wù)半徑的前提下應(yīng)優(yōu)化規(guī)模統(tǒng)籌考慮，以發(fā)揮公共教育資源的服務(wù)效力。若需兼顧嬰幼兒的托班需求，則應(yīng)在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大配套幼兒園建設(shè)規(guī)模。

對(duì)非成片開(kāi)發(fā)用地的零星住宅建設(shè)或組團(tuán)開(kāi)發(fā)區(qū)域,規(guī)劃居住用地住宅建筑面積或居住人口達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)要求的小規(guī)模小區(qū)，根據(jù)“小小區(qū)大配套”原則，按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域居住人口科學(xué)測(cè)算生源數(shù)量，結(jié)合實(shí)際另行規(guī)劃預(yù)留出幼兒教育用地或?qū)⒂變簣@集中規(guī)劃在相鄰較大區(qū)塊內(nèi)。

第六條 配套幼兒園建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)基本程序，報(bào)發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)或備案。

第七條 根據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展改革部門在項(xiàng)目審批時(shí)應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；自然資源和規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園的選址位置、建設(shè)要求等內(nèi)容。對(duì)需配套建設(shè)幼兒園的地塊，在土地供應(yīng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確配套幼兒園的用地面積、具體位置、建設(shè)要求、建設(shè)期限、裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)、建成后產(chǎn)權(quán)歸屬單位、交付方式、監(jiān)管要求等內(nèi)容，并在土地出讓公告須知中予以明確。競(jìng)得人在簽訂土地出讓合同前,應(yīng)先與配套幼兒園產(chǎn)權(quán)歸屬單位簽訂建設(shè)協(xié)議。

配套幼兒園用地應(yīng)獨(dú)立，用地范圍內(nèi)地上不得布置非幼兒園用建筑或設(shè)施；不得在配套幼兒園用地范圍內(nèi)設(shè)置任何與地下聯(lián)通的地上出入口和設(shè)施。

第八條 發(fā)展改革部門立項(xiàng)審批、自然資源和規(guī)劃部門審查住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)根據(jù)規(guī)劃條件和《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ39 - 2016)和《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)175- 2016)等標(biāo)準(zhǔn)，審查配套幼兒園的位置建設(shè)規(guī)模、出入口設(shè)置、用電容量、建設(shè)要求等，并征求教育部門的意見(jiàn)，不符合要求的不予審查通過(guò)。自然資源和規(guī)劃部門以組織會(huì)審形式進(jìn)行審查的，應(yīng)當(dāng)通知教育部門參加。

配套幼兒園應(yīng)當(dāng)日照充足、功能獨(dú)立，與住宅小區(qū)其他用地界限明確，并單獨(dú)提供安全暢通的出入口。

配套幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，滿足消防、反恐、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)要求，適當(dāng)預(yù)留人員暢行和車輛停放的空間。同時(shí)，應(yīng)充分考慮學(xué)前教育的特殊性，做好活動(dòng)場(chǎng)地、綠地及相關(guān)環(huán)境的設(shè)計(jì)和施工，確保幼兒和教職工安全。

第九條 建設(shè)部門須邀請(qǐng)教育行政部門參與幼兒園園舍建設(shè)的監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門、建設(shè)部門或項(xiàng)目建設(shè)單位須邀請(qǐng)教育部門參與幼兒園園舍的驗(yàn)收工作。

第十條 按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，誰(shuí)完善配套”原則，配套幼兒園由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)，保證配套幼兒園建設(shè)與小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位分期建設(shè)有配套幼兒園項(xiàng)目的住宅小區(qū)時(shí)，配套的幼兒園應(yīng)當(dāng)與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收和竣工移交。凡未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證配建幼兒園設(shè)施或未隨所在居住區(qū)當(dāng)期住宅項(xiàng)目同步建成的，自然資源和規(guī)劃部門不予竣工規(guī)劃核實(shí)，并依法限期整改。

獨(dú)立用地的幼兒園應(yīng)與周邊住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)序相配套，并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾竺鞔_建設(shè)主體。

第十一條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位對(duì)配套幼兒園進(jìn)行裝修并配置園所內(nèi)部設(shè)施。配套幼兒園裝修未納入總承包合同的，在幼兒園施工主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收合格后，裝修承包單位可以進(jìn)場(chǎng)裝修施工。配套幼兒園裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)要求，裝修方案需經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃块T審核同意。

第十二條 配套幼兒園建成(包括合同約定的裝修工程)后，建設(shè)單位須及時(shí)將幼兒園無(wú)償移交給轄區(qū)教育部門管理和使用，由轄區(qū)教育部門舉辦成公辦幼兒園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門要做好機(jī)構(gòu)編制、教師配備等工作。

第十三條 自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)配套幼兒園的土地使用權(quán)從住宅開(kāi)發(fā)地塊中單列，土地用途按幼兒園用地辦理配套幼兒園的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。同時(shí)，根據(jù)土地出讓合同或土地劃撥決定書(shū)明確的產(chǎn)權(quán)歸屬單位，直接辦理配套幼兒園初始登記，登記發(fā)證信息與稅務(wù)部門共享。

第十四條 配套幼兒園屬于公共教育資源，任何單位和個(gè)人不得擅自拆改或閑置，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。對(duì)因城市建設(shè)改造確需征收或者占用幼兒園的，應(yīng)當(dāng)按照先建后拆的原則，依據(jù)學(xué)前教育設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃就近或者易地重建，不得影響或者中斷正常保育教育工作。

規(guī)劃配套幼兒園用地一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按法定程序調(diào)整相關(guān)規(guī)劃,調(diào)整后的規(guī)劃用地面積不得少于原有面積，并經(jīng)教育、自然資源和規(guī)劃等部門審查同意后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條 各區(qū)縣教育部門要會(huì)同建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、綜合執(zhí)法等行政部門對(duì)配套幼兒園建設(shè)和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)配套幼兒園存在規(guī)劃不到位、應(yīng)建未建、建而未交、未辦成公辦幼兒園、閑置或改作它用的，要依法依規(guī)責(zé)令整改并追究責(zé)任。

第十六條 配套幼兒園招生應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本住宅小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。配套幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各地發(fā)展改革部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定。

第十七條 配套幼兒園為獨(dú)立辦學(xué)單位，其安保及物業(yè)服務(wù)均有獨(dú)立體系。配套幼兒園為獨(dú)立用地，獨(dú)立管理的，免交小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)。

第十八條 各區(qū)縣要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際調(diào)整健全當(dāng)?shù)嘏涮子變簣@建設(shè)管理的實(shí)施辦法，對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定。

第十九條 本辦法自下發(fā)之日起施行。2016年印發(fā)的《湖州市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》同時(shí)廢止。

來(lái)源：湖州市教育局

住建部新國(guó)標(biāo)征求意見(jiàn)：新建幼兒園須配建托兒所

近日，住建部對(duì)2016年版本的《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ39－2016）進(jìn)行了局部修訂，并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

修訂工作于2019年年初啟動(dòng)，目前已完成實(shí)地調(diào)研和論證。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者比對(duì)發(fā)現(xiàn)，修訂稿通過(guò)對(duì)現(xiàn)行幼兒園、托兒所建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中諸多指標(biāo)的修訂，對(duì)托兒所規(guī)模、建筑空間布置、安全、活動(dòng)場(chǎng)地面積、設(shè)施環(huán)境等方面進(jìn)行完善。

為解決托幼機(jī)構(gòu)不足的問(wèn)題，修訂稿還提出，新建幼兒園必須配建一定規(guī)模的托兒所，幼兒園與托兒所班數(shù)比例宜為3∶1。

但有教育系統(tǒng)人士認(rèn)為，限于成本考慮等因素，配建托兒所的相關(guān)規(guī)定，在實(shí)施中或存難度。也有業(yè)內(nèi)人士稱，若公辦園配建托兒所，在北京或不適用。

修訂重點(diǎn)在托幼

“此修訂稿中，托兒所部分修訂得比較多。”北京市某教育系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴記者。

修訂稿規(guī)定，托兒所分乳兒班（0?12月）、托小班（12?24月）和托大班（24?36月），托兒所班數(shù)不宜超過(guò)8個(gè)，幼兒園不宜超過(guò)12個(gè)班，其中，小型托兒所的班級(jí)規(guī)模為1?2個(gè)，中型為3?5個(gè)，大型為6?8個(gè)，幼兒園的規(guī)模指標(biāo)與此前一致。

修訂稿還對(duì)托兒所、幼兒園建筑與其他建筑合建規(guī)定做了適當(dāng)調(diào)整。

由于城市建設(shè)用地緊張，獨(dú)立建造托兒所很困難，因此，出現(xiàn)了許多合建的托幼機(jī)構(gòu)，考慮到實(shí)際情況，這次規(guī)范修訂放寬了合建的建筑類型，即三個(gè)班及以上的托兒所、幼兒園建筑應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，兩個(gè)班及以下時(shí)可與居住、養(yǎng)老、教育、辦公建筑合建，但應(yīng)設(shè)獨(dú)立的疏散樓梯和安全出口。此前，兩個(gè)班及以下時(shí)只可與居住同建。

此外，托兒所、幼兒園應(yīng)設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng)地，但改、擴(kuò)建的托兒所、幼兒園設(shè)置室外活動(dòng)場(chǎng)地確有困難時(shí)，室外活動(dòng)場(chǎng)地人均面積不應(yīng)小于3平方米。

為保證嬰幼兒的身體健康，修訂稿規(guī)定，嬰幼兒生活單元的活動(dòng)室、寢室、睡眠室冬至日底層滿窗日照不應(yīng)小于3小時(shí)；托兒所、幼兒園不應(yīng)使用中水；當(dāng)采用太陽(yáng)能、空氣源熱泵等熱水溫度可能低于60℃的系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)設(shè)置熱水消毒設(shè)施。

記者注意到，在室內(nèi)采光系數(shù)指標(biāo)上，修訂稿采用了標(biāo)準(zhǔn)值，替代了此前的最低值，比如活動(dòng)室、寢室、乳兒室的采光等級(jí)要達(dá)到Ⅲ，采光系數(shù)應(yīng)為3%，此前達(dá)到2%即可。

而為了保障嬰幼兒在應(yīng)急情況下的疏導(dǎo)安全，修訂稿規(guī)定，幼兒園生活用房應(yīng)布置在三層及以下，托兒所乳兒班和托小班應(yīng)布置在首層，托大班生活用房布置在首層確有困難時(shí)，可布置在二層，并應(yīng)設(shè)置可靠的供幼兒安全疏散的設(shè)施。

托幼機(jī)構(gòu)供給失衡

值得關(guān)注的是，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前供3歲以下嬰幼兒使用的托兒所不足的現(xiàn)狀，修訂稿提出，新建幼兒園必須配建一定規(guī)模的托兒所，幼兒園與托兒所班數(shù)比例宜為3∶1。這也是此次修訂中唯一新增的部分。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)有3歲以下嬰幼兒（不含3歲）5000萬(wàn)左右，但托幼機(jī)構(gòu)的供給存在矛盾，而隨著二孩出生人數(shù)的持續(xù)增多，這一矛盾將更加凸顯。

“當(dāng)前全社會(huì)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求非常緊迫，而且需求量非常大。但目前我們托育服務(wù)的供給方面存在著總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、質(zhì)量不高等問(wèn)題?！辈痪们?，在國(guó)新辦的吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理如是表示，按照“規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)、政策組合發(fā)力、試點(diǎn)示范推進(jìn)”的思路，國(guó)家發(fā)改委將大力推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的發(fā)展。

“0?3歲的托幼機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在總體面臨空缺，需求還是很大的。之前我們國(guó)家有大量托兒所，但因?yàn)闆](méi)有教師編制，所以紛紛不做了。”北京一家幼教機(jī)構(gòu)的總園長(zhǎng)馮惠燕告訴記者，此前幼兒園歸教育部門主管，托兒所歸衛(wèi)生部門主管，體制不同。

在馮惠燕看來(lái)，托幼機(jī)構(gòu)不足，導(dǎo)致了部分家庭不敢生二孩。

據(jù)記者了解，目前市場(chǎng)上的托幼機(jī)構(gòu)更愿意招收月齡在18個(gè)月?36個(gè)月的寶寶，而一般的幼兒園僅招收2歲，甚至是2歲半以上的寶寶進(jìn)入嬰班作為過(guò)渡。但3歲以下的嬰班學(xué)位占比也并不高。

“我們小區(qū)內(nèi)的一家私立幼兒園，有大約400名在園幼兒，但前兩年只有一個(gè)嬰班招收2歲半到3歲的孩子，今年嬰班是否開(kāi)設(shè)，幼兒園說(shuō)還要再等教委的消息，往年六·一前就會(huì)確定了?！北本┏?yáng)區(qū)一位幼兒家長(zhǎng)告訴記者。

按照我國(guó)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB-50180）規(guī)定，居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)設(shè)置幼兒園、托兒所。但由于托兒所營(yíng)運(yùn)管理成本高、責(zé)任大，因此，近幾年居住區(qū)按規(guī)劃僅建了幼兒園，很少建托兒所。

也正因?yàn)槲磥?lái)托兒所建設(shè)的需求大增，住建部先行一步修訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

配建托兒所或存難度

不過(guò)，也正是出于成本等考慮，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公辦園配建托兒所的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中，或存難度。

“托兒所的辦園成本是幼兒園的三到五倍，按照目前的情況，公辦園若配建托兒所，財(cái)政上恐怕承受不了?！鼻笆鼋逃到y(tǒng)人士表示。

他告訴記者，以北京為例，北京人口基數(shù)大，托兒所的成本較高，現(xiàn)在北京市公辦園的財(cái)政壓力已經(jīng)很大，市里今年也調(diào)整了普惠民辦園的財(cái)政支持力度，再辦托兒所，師資和資金都是問(wèn)題。

據(jù)了解，今年1月，北京市對(duì)普惠性幼兒園的生均定額補(bǔ)助從此前一級(jí)園1000元、二級(jí)三級(jí)園700元的分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一上調(diào)為生均每月1000元，每年按12個(gè)月計(jì)發(fā)。

此外，財(cái)政還對(duì)通過(guò)租賃場(chǎng)地新舉辦普惠性幼兒園給予最高5元/平方米·天的租金補(bǔ)助；對(duì)普惠性幼兒園新增學(xué)位，按照1萬(wàn)元/生的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性擴(kuò)學(xué)位補(bǔ)助；對(duì)非普惠性幼兒園降低收費(fèi)價(jià)格轉(zhuǎn)為普惠性幼兒園，按照3000元/生的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

“托兒所一個(gè)月的托費(fèi)不低于5000元，老百姓恐怕接受不了。”在此種情況下，前述教育系統(tǒng)人士表示，可以鼓勵(lì)社會(huì)資本辦托兒所，且放開(kāi)收費(fèi)。

馮惠燕告訴記者，3歲以上學(xué)前教育的生均成本大概要達(dá)到3000元，3歲以下幼兒的師幼比更高，大概在1∶3左右，成本勢(shì)必更高，要四五千元?！艾F(xiàn)在有些托幼機(jī)構(gòu)采用商用房建設(shè)，導(dǎo)致費(fèi)用也很高。”

而另一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，只有放開(kāi)市場(chǎng)，政府投硬件，老百姓負(fù)擔(dān)看護(hù)成本，政府不盈利，在公辦園不會(huì)成為托、幼收費(fèi)的洼地的情況下，才有可能舉辦托班，幼兒園會(huì)良性發(fā)展，老百姓也可以結(jié)合自身?xiàng)l件選擇適合的園所。

近日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

馮惠燕認(rèn)為，在該指導(dǎo)意見(jiàn)的引領(lǐng)下，未來(lái)幼兒園配套舉辦托兒所，可能會(huì)面臨和當(dāng)前幼兒園發(fā)展類似的問(wèn)題。比如配套的托兒所是什么性質(zhì)；是政府主導(dǎo)，還是民辦主導(dǎo)；民辦如何收費(fèi)，是否會(huì)限價(jià)；舉辦者如何去辦等等，這一系列新問(wèn)題就會(huì)出現(xiàn)，還需要政策通盤考慮出臺(tái)相應(yīng)的配套細(xì)則等。

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