河北節(jié)能減排(河北省十三五節(jié)能減排規(guī)劃)
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本篇文章給大家談?wù)労颖惫?jié)能減排,以及河北省十三五節(jié)能減排規(guī)劃對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。第一條 為了規(guī)范用能和排污計(jì)量行為河北節(jié)能減排,保證計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,促進(jìn)節(jié)能減排,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《河北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。消費(fèi)稅方面,自2005年起,對國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策。但近年來,我國高度重視能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),在稅收方面制定并實(shí)施了一系列政策措施,動(dòng)員全社會(huì)力量開展節(jié)能減排行動(dòng)。
本篇文章給大家談?wù)労颖惫?jié)能減排,以及河北省十三五節(jié)能減排規(guī)劃對應(yīng)的知識(shí)點(diǎn),希望對各位有所幫助,不要忘了收藏本站喔。
本文目錄一覽:
- 1、河北省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法
- 2、在節(jié)能減排項(xiàng)目上國家有哪些優(yōu)惠政策?比如稅收方面的等等?河北省有什么政策文件?
- 3、關(guān)于環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排的政策有哪些。
- 4、節(jié)能減排低碳生活小知識(shí)
- 5、河北省節(jié)能減排的具體事例
河北省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法
第一條 為了規(guī)范用能和排污計(jì)量行為河北節(jié)能減排,保證計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,促進(jìn)節(jié)能減排,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《河北省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事用能和排污計(jì)量活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用能和排污計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),支持計(jì)量新技術(shù)的研究開發(fā),鼓勵(lì)先進(jìn)計(jì)量檢測技術(shù)和管理方法的推廣應(yīng)用,將用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。第四條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)和機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門,按照各自職責(zé)做好用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理工作。第五條 用能和排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備用能、排污計(jì)量器具。
用能和排污單位不得使用性能不符合計(jì)量技術(shù)規(guī)范要求或者未按照規(guī)定進(jìn)行檢定(校準(zhǔn))的用能、排污計(jì)量器具,不得偽造檢定證書,不得偽造或者損毀檢定標(biāo)記、封緘、防作弊裝置。
任何單位和個(gè)人不得要求用能和排污單位購買指定的用能、排污計(jì)量器具。第六條 用能和排污單位應(yīng)當(dāng)確保使用的用能、排污計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠,對列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依法向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請檢定,對未列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定(校準(zhǔn))。第七條 用于貿(mào)易結(jié)算的水表、電能表、燃?xì)獗?、熱量表的?qiáng)制檢定,由供水、供電、供氣、供熱的經(jīng)營單位向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法申請。
前款規(guī)定的計(jì)量器具,每批次強(qiáng)制檢定的平均示值誤差應(yīng)當(dāng)趨向零。第八條 重點(diǎn)用能和重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理配置計(jì)量器具,在新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)將用能、排污計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施與其他基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第九條 用能和排污單位應(yīng)當(dāng)建立健全用能和排污計(jì)量管理制度,明確用能和排污計(jì)量管理機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé),重點(diǎn)用能和重點(diǎn)排污單位從事計(jì)量工作的人員應(yīng)當(dāng)具有計(jì)量專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)能力。第十條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量技術(shù)規(guī)范的要求建立和完善能源計(jì)量管理體系,接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織的能源計(jì)量審查。第十一條 用能和排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量器具管理,建立用能、排污計(jì)量器具臺(tái)賬。實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣(市、區(qū))人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門備案。第十二條 用能和排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)管理,建立完善的計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度,保證計(jì)量數(shù)據(jù)與計(jì)量器具實(shí)際測量結(jié)果相符。第十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將用能計(jì)量數(shù)據(jù)接入質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門在線監(jiān)測平臺(tái),重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)接入環(huán)境保護(hù)主管部門在線監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)用能計(jì)量和污染物自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在線采集。
能源供應(yīng)和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集與傳輸標(biāo)準(zhǔn),定期向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門在線監(jiān)測平臺(tái)傳輸重點(diǎn)用能單位的用能計(jì)量數(shù)據(jù)。第十四條 用于在線采集的計(jì)量器具,出現(xiàn)用能、排污計(jì)量數(shù)據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符合或者測量結(jié)果異常的,縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)要求用能和排污單位更換。第十五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)和機(jī)關(guān)事務(wù)等主管部門,建設(shè)用能、排污計(jì)量數(shù)據(jù)共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。第十六條 向社會(huì)出具具有證明作用的用能、排污計(jì)量數(shù)據(jù)的計(jì)量服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證,并保證其提供的用能、排污計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
計(jì)量服務(wù)單位從事用能、排污計(jì)量工作的人員應(yīng)當(dāng)具備計(jì)量專業(yè)知識(shí)和相應(yīng)能力,并定期接受計(jì)量專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。第十七條 開展節(jié)能減排補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等工作使用的用能、排污計(jì)量數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)是具備相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)量服務(wù)單位確認(rèn)的數(shù)據(jù)。第十八條 縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)依法對下列工作進(jìn)行監(jiān)督檢查河北節(jié)能減排:
(一)計(jì)量管理制度的建立、落實(shí);
(二)計(jì)量器具的配備、使用、管理;
(三)用能計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、傳輸、匯總;
(四)計(jì)量工作人員的配備、培訓(xùn)。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門依法進(jìn)行的用能和排污計(jì)量監(jiān)督檢查。
在節(jié)能減排項(xiàng)目上國家有哪些優(yōu)惠政策?比如稅收方面的等等?河北省有什么政策文件?
國家發(fā)改委此前發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出,到2020年可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例要達(dá)到16%,目前這一比例尚不足1%.規(guī)劃把“加大財(cái)政投入,實(shí)施稅收優(yōu)惠政策”作為可再生能源開發(fā)利用的一項(xiàng)原則確定下來。
有稅收專家表示,稅收在我國今后加強(qiáng)對能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,將扮演十分重要的角色。我國目前在這方面的稅收政策和完善措施概括起來有以下幾個(gè)方面:
一、有減有免
支持可再生能源的開發(fā)利用,對于改善我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)意義重大,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源消耗的加快,我國對可再生能源開發(fā)利用的稅收扶持政策逐年增多。
增值稅主要有5項(xiàng):自2001年1月1日起,對屬于生物質(zhì)能源的垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退政策;自2001年1月1日起,對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策;自2005年起,對國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行增值稅先征后退;對縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力,可按簡易辦法依照6%征收率計(jì)算繳納增值稅;對部分大型水電企業(yè)實(shí)行增值稅退稅政策。
消費(fèi)稅方面,自2005年起,對國家批準(zhǔn)的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售的變性燃料乙醇實(shí)行免征消費(fèi)稅政策。部分稅收優(yōu)惠政策雖然僅適用于個(gè)別企業(yè),但起到了很好的示范作用。
二、有獎(jiǎng)有罰
稅收促進(jìn)能源節(jié)約經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開能源的支撐,能源的承載能力制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而能源并不是取之不盡、用之不竭的。因此,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已成當(dāng)務(wù)之急,更是一場關(guān)系到人與自然和諧相處的“社會(huì)革命”。
相關(guān)專家表示,我國能源利用效率目前仍然很低,比以發(fā)達(dá)國家為主要成員國的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國家落后20年,相差10個(gè)百分點(diǎn)。但近年來,我國高度重視能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),在稅收方面制定并實(shí)施了一系列政策措施,動(dòng)員全社會(huì)力量開展節(jié)能減排行動(dòng)。
在企業(yè)所得稅方面,對外商投資企業(yè)在節(jié)約能源和防治環(huán)境污染方面提供的專有技術(shù)所收取的使用費(fèi),經(jīng)***稅務(wù)主管部門批準(zhǔn),可以減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅,其中技術(shù)先進(jìn)或條件優(yōu)惠的,可以免征企業(yè)所得稅;對獨(dú)立核算的煤層氣抽采企業(yè)購進(jìn)的煤層氣抽采泵、鉆機(jī)、煤層氣監(jiān)測裝置、煤層氣發(fā)電機(jī)組、鉆井、錄井、測井等專用設(shè)備,統(tǒng)一采取雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法實(shí)行加速折舊,符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%可抵免新增所得稅,技術(shù)開發(fā)費(fèi)可在企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除。
在增值稅方面,自2001年1月1日起,對作為節(jié)能建筑原材料的部分新型墻體材料產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收政策;對煤層氣抽采企業(yè)的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實(shí)行增值稅先征后退。
在消費(fèi)稅上,《消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升征收消費(fèi)稅,對小汽車按排氣量大小實(shí)行差別稅率。2006年4月1日開始實(shí)施的新調(diào)整的消費(fèi)稅政策規(guī)定,將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費(fèi)稅征收范圍。同時(shí),調(diào)整小汽車消費(fèi)稅稅目稅率。按照新的國家汽車分類標(biāo)準(zhǔn),將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目;對乘用車按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率,對中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率,進(jìn)一步體現(xiàn)“大排氣量多負(fù)稅、小排氣量少負(fù)稅”的征稅原則,促進(jìn)節(jié)能汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。
在資源稅方面,現(xiàn)行《資源稅暫行條例》規(guī)定對原油、天然氣、煤炭等礦產(chǎn)征收資源稅,實(shí)行從量定額的計(jì)征方式。自2004年以來,陸續(xù)提高了23個(gè)省(區(qū)、市)煤炭資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),在全國范圍內(nèi)提高了原油、天然氣的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。其中,部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達(dá)到條例規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn),即30元/噸和15元/千立方米;東北老工業(yè)基地的地方政府可根據(jù)有關(guān)油田、礦山的實(shí)際情況和財(cái)政承受能力,對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內(nèi)降低資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。該政策有利于鼓勵(lì)對低油田和衰竭期礦山資源的開采和利用,體現(xiàn)了節(jié)約能源的方針。
在出口退稅方面,自2004年出口退稅機(jī)制改革以來,為限制高污染、高能耗、資源性產(chǎn)品的出口,陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。取消部分資源性產(chǎn)品的出口退稅政策,主要包括各種礦產(chǎn)品的精礦、原油等。對上述產(chǎn)品中應(yīng)征消費(fèi)稅的產(chǎn)品,相應(yīng)取消出口退(免)消費(fèi)稅。對部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為5%,主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。
三、優(yōu)惠多多
稅收鼓勵(lì)資源綜合利用資源綜合利用是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針,也是一項(xiàng)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,對提高資源利用效率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有十分重要的意義。我國的稅收政策從增值稅、企業(yè)所得稅等方面鼓勵(lì)、支持企業(yè)積極進(jìn)行資源的綜合利用。
其中,增值稅就包含了四個(gè)方面內(nèi)容。一是對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產(chǎn)品,包括以其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免征增值稅,2001年將其中的綜合利用水泥產(chǎn)品改為增值稅即征即退;二是對企業(yè)以林區(qū)三剩物和次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品,在2008年12月31日以前實(shí)行增值稅即征即退政策;三是自2001年1月1日起,對油母頁巖煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實(shí)行增值稅即征即退政策,對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁巖等綜合利用發(fā)電實(shí)行增值稅減半征收政策;四是自2001年5月1日起,對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅,生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額;五是逐步取消對資源性產(chǎn)品的出口退稅。
企業(yè)所得稅方面,對企業(yè)在原設(shè)計(jì)規(guī)定的產(chǎn)品以外,綜合利用本企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的,在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源為主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品所得,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征企業(yè)所得稅5年;對企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料,生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,免征企業(yè)所得稅5年;為處理利用其他企業(yè)廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源而新辦的企業(yè),可減征或免征企業(yè)所得稅1年。
四、可抵可免
保護(hù)環(huán)境有“綠色稅收”支持當(dāng)前我國資源破壞和環(huán)境污染形勢十分嚴(yán)峻,污染總體水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家上世紀(jì)60年代水平,環(huán)境污染與生態(tài)破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失,每年約為4000億元。因此,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)已成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中必須要面對的問題。
從2001年起,我國開始陸續(xù)出臺(tái)了一些環(huán)境保護(hù)方面的稅收優(yōu)惠政策,有稅收專家因此將這些環(huán)保性的稅收定義為“綠色稅收”。從已經(jīng)出臺(tái)的稅收政策看,目前的“綠色稅收”主要集中在增值稅和所得稅上。
增值稅方面,自2001年7月1日起,對各級政府及主管部門委托自來水廠(公司)隨水費(fèi)收取的污水處理費(fèi),免征增值稅;對燃煤電廠煙氣脫硫生產(chǎn)的二水硫酸鈣等副產(chǎn)品實(shí)行增值稅減半征收。
企業(yè)所得稅方面,在我國境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的內(nèi)資企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%,可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。目前企業(yè)環(huán)保設(shè)備投資符合規(guī)定條件的,可按上述政策執(zhí)行。
調(diào)整與完善:節(jié)能減排稅收政策將更加系統(tǒng)全面我國已出臺(tái)的4大類30余項(xiàng)促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)稅收政策,對促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)起到了積極的推動(dòng)作用。但是,從這些年的執(zhí)行情況看,現(xiàn)行稅收政策還存在一些不足。這些不足主要包括:一是在支持的范圍和力度上與《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求有一定差距,對國家鼓勵(lì)發(fā)展的太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春凸?jié)能、環(huán)保技術(shù)設(shè)備的開發(fā)推廣缺乏必要的稅收支持政策;二是雖然出臺(tái)了一些支持能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收優(yōu)惠政策,但因?yàn)槿狈@項(xiàng)工作發(fā)展的整體把握,一些政策沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,一些新的政策尚未實(shí)施,稅收支持節(jié)約能源資源和環(huán)境保護(hù)的作用還有待加強(qiáng)。
與國外相對完善的生態(tài)稅收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收制度相比,我國缺少針對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專門稅種。同時(shí),現(xiàn)行稅制中為貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想而采取的稅收優(yōu)惠措施比較單一,主要是減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國基本沒有。
據(jù)了解,有關(guān)部門正針對現(xiàn)行能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)稅收政策存在的問題,結(jié)合稅制改革和稅種特點(diǎn),按照***節(jié)能減排綜合性工作方案的要求,研究完善能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作中可再生能源開發(fā)利用、能源節(jié)約、資源節(jié)約和綜合利用產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收政策,爭取盡快建立健全促進(jìn)能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的稅收政策體系。
有關(guān)專家認(rèn)為,企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能、環(huán)保等項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)時(shí),眼光不能僅盯著現(xiàn)有節(jié)能減排方面的稅收政策,而是要綜合考慮,用好國家對高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)投資加速折舊等一切可以利用優(yōu)惠政策,并兼顧國家將要出臺(tái)的優(yōu)惠政策,統(tǒng)籌進(jìn)行籌劃,才能使投資收益實(shí)現(xiàn)最大化。
關(guān)于環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排的政策有哪些。
環(huán)境保護(hù)是人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題,協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)的、行政管理的,也有法律的、經(jīng)濟(jì)的、宣傳教育的等。其內(nèi)容主要有:
(1)防治由生產(chǎn)和生活活動(dòng)引起的環(huán)境污染,包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、惡臭和電磁微波輻射,交通運(yùn)輸活動(dòng)產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲,海上船舶運(yùn)輸排出的污染物,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品,城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;
(2)防止由建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)引起的環(huán)境破壞,包括防止由大型水利工程、鐵路、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場和大型工業(yè)項(xiàng)目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞,農(nóng)墾和圍湖造田活動(dòng)、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響,新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響;
(3)保護(hù)有特殊價(jià)值的自然環(huán)境,包括對珍稀物種及其生活環(huán)境、特殊的自然發(fā)展史遺跡、地質(zhì)現(xiàn)象、地貌景觀等提供有效的保護(hù)。另外,城鄉(xiāng)規(guī)劃,控制水土流失和沙漠化、植樹造林、控制人口的增長和分布、合理配置生產(chǎn)力等,也都屬于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)已成為當(dāng)今世界各國政府和人民的共同行動(dòng)和主要任務(wù)之一。我國則把環(huán)境保護(hù)宣布為我國的一項(xiàng)基本國策,并制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),以保證這一基本國策的貫徹執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)(簡稱環(huán)保)是由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染問題過于嚴(yán)重,首先引起工業(yè)化國家的重視而產(chǎn)生的,利用國家法律法規(guī)和輿論宣傳而使全社會(huì)重視和處理污染問題。
1962年美國生物學(xué)家蕾切爾·卡遜出版了一本名為《寂靜的春天》的書,書中闡釋了農(nóng)藥殺蟲劑滴滴涕(DDT)對環(huán)境的污染和破壞作用,由于該書的警示,美國政府開始對劇毒殺蟲劑問題進(jìn)行調(diào)查,并于1970年成立了環(huán)境保護(hù)局,各州也相繼通過禁止生產(chǎn)和使用劇毒殺蟲劑的法律。該書被認(rèn)為是20世紀(jì)環(huán)境生態(tài)學(xué)的標(biāo)志性起點(diǎn)。
1972年6月5日至16日由聯(lián)合國發(fā)起,在瑞典斯德哥爾摩召開“第一屆聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議”,提出了著名的《人類環(huán)境宣言》,是環(huán)境保護(hù)事業(yè)正式引起世界各國政府重視的開端。中國政府也參加了這個(gè)會(huì)議。
我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)也是從1972年開始起步,北京市成立了官廳水庫保護(hù)辦公室,河北省成立了三廢處理辦公室共同研究處理位于官廳水庫畔屬于河北省的沙城農(nóng)藥廠污染官廳水庫問題,導(dǎo)致中國頒布法律正式規(guī)定在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用滴滴涕。1973年成立國家建委下設(shè)的環(huán)境保護(hù)辦公室,后來改為有***直屬的部級國家環(huán)境保護(hù)總局。各省{市、區(qū)}也相繼成立了環(huán)境保護(hù)局(廳)。并設(shè)立環(huán)保舉報(bào)熱線12369和網(wǎng)上12369中心接受群眾舉報(bào)環(huán)境污染事件。
政府的環(huán)境保護(hù)部門主要職責(zé)是執(zhí)行各級議會(huì)(人民代表大會(huì))制定的控制污染物排放政策,鼓勵(lì)開發(fā)污染物排放控制技術(shù)以控制污染,保護(hù)和改善環(huán)境。 節(jié)能減排就是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存度促使政府在2006年年初提出:希望到2010年,單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合在一起,就是我們所說的“節(jié)能減排”。中國“十一五”規(guī)劃綱要提出,“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。節(jié)能減排-實(shí)施措施 節(jié)能減排 1、首先控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 2、加大投入,全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。3、創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),推進(jìn)資源綜合利用,推進(jìn)垃圾資源化利用,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。4、依靠科技,加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā),加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣,加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系,推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,加強(qiáng)國際交流合作。5、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制,建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系。6、健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。7、完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策,實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。8、加強(qiáng)宣傳,提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的中國節(jié)能宣傳周、中國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級各類的學(xué)校教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。9、政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中,中央政府將率先垂范。2007年中國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支,中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。
節(jié)能減排低碳生活小知識(shí)
1. 家庭節(jié)能減排生活小知識(shí)
家庭節(jié)能減排生活小知識(shí) 1.家庭生活中如何節(jié)能減排
合理利用紙張
(1)重復(fù)使用教科書
重復(fù)使用教科書,是大勢所趨。減少一本新教科書的使用,可以減少耗紙約0.2千克,節(jié)能0.26千克標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳0.66千克。如果全國每年有三分之一的教科書得到循環(huán)使用,那么可減少耗紙約20萬噸,節(jié)能26萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳66萬噸。
(2))紙張雙面打印、復(fù)印
紙張雙面打印、復(fù)印,既可以減少費(fèi)用,又可以節(jié)能減排。如果全國10%的打印、復(fù)印做到這一點(diǎn),那么每年可減少耗紙約5.1萬噸,節(jié)能6.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳16.4萬噸。
(3)用電子書刊代替印刷書刊
如果將全國5%的出版圖書、期刊、報(bào)紙用電子書刊代替,每年可減少耗紙約26萬噸,節(jié)能33.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳85.2萬噸。
(4)用電子郵件代替紙質(zhì)信函
在互聯(lián)網(wǎng)日益普及的形勢下,用1封電子郵件代替1封紙質(zhì)信函,可相應(yīng)減排二氧化碳52.6克。如果全國三分之一的紙質(zhì)信函用電子郵件代替,那么每年可減少耗紙約3.9萬噸,節(jié)能5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳12.9萬噸。
(5)使用再生紙
使用感應(yīng)節(jié)水用原木為原料生產(chǎn)1噸紙,比生產(chǎn)1噸再生紙多耗能40%。使用1張?jiān)偕埧梢怨?jié)能約1.8克標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳4.7克。如果將全國2%的紙張使用改為再生紙,那么每年可節(jié)能約45.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳116.4萬噸。
(6)用手帕代替紙巾
用手帕代替紙巾,每人每年可減少耗紙約0.17千克,節(jié)能0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相應(yīng)減排二氧化碳0.57千克。如果全國每年有10%的紙巾使用改為用手帕代替,那么可減少耗紙約2.2萬噸,節(jié)能2.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化碳7.4萬噸。(選自節(jié)約網(wǎng)主編《公民節(jié)約手冊》)
2.生活節(jié)能環(huán)保有哪些小常識(shí)
1、買車要買小排量的環(huán)保型汽車,外出時(shí)若行李不太重,在有公汽可乘的路段盡量不開車,若路途不太遠(yuǎn)應(yīng)提倡騎自行車或步行。
2、家中所有電器及辦公室的電器用畢要隨手關(guān)掉電源,不要讓電器長時(shí)間處于待機(jī)狀態(tài)。 3、空調(diào)溫度設(shè)定在24~28攝氏度之間,買冰箱應(yīng)買省電型的,看電視音量要適中。
4、盡量不用一次性餐盒、筷子、塑料袋,上街購物自備布袋或筐子,養(yǎng)成不用餐巾紙而用小手帕的習(xí)慣。 5、在打印機(jī)旁備一個(gè)廢紙儲(chǔ)存箱,可以重復(fù)利用的打印紙一定重復(fù)利用,不能再利用的各種廢紙一定要交給回收商,不管錢多少,節(jié)約最重要。
6、淘米水切勿隨意倒掉,可用來澆花、洗臉或洗碗,肥力、去污力溫和,又不污染水質(zhì)。 喝不了的面條湯、水餃湯也有一定的去油污作用,可用來洗刷碗筷。
可減少洗潔精對水質(zhì)的污染和在人體內(nèi)的蓄積。 7、拒絕含磷洗滌劑,只用無磷洗滌劑。
若時(shí)間允許、體力允許,盡量手洗衣服,既節(jié)電又節(jié)水。 8、家中備幾個(gè)污水桶,將各種洗滌廢水積攢起來用于沖洗廁所。
3.家庭生活有哪些節(jié)能小常識(shí)
空調(diào):空調(diào)的設(shè)置溫度不宜過低,過低則空調(diào)器的耗電量將增加。
夏季設(shè)定在26℃-28℃,冬季設(shè)定在16℃-18℃。 冰箱:箱內(nèi)貯存食品過少時(shí),由于熱容量變小,壓縮機(jī)開停時(shí)間縮短,造成冰箱累計(jì)耗電量增加。
所以食品過少時(shí),可以用幾只塑料盒盛水放進(jìn)冷凍室內(nèi)。 電視機(jī):電視機(jī)不看時(shí)應(yīng)拔掉電源插頭。
有些電視機(jī)關(guān)閉后,顯像管仍有燈絲預(yù)熱,整機(jī)處在待用狀態(tài)仍在耗電。 電飯鍋:煮飯前浸泡30分鐘后再用熱水煮,可省電30%。
洗衣機(jī):一般洗衣機(jī)都分有強(qiáng)洗和弱洗功能,許多人為了“省電”,往往會(huì)選擇“弱洗”功能,這是一種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。弱洗比強(qiáng)洗改變?nèi)~輪旋轉(zhuǎn)方向的次數(shù)要多,所以弱洗反而費(fèi)電,強(qiáng)洗不但省電,還可延長電機(jī)使用壽命。
4.節(jié)能減排小常識(shí)
*** :大力提倡科技節(jié)能,不能考省的。制定新的或采用國際節(jié)能評定標(biāo)準(zhǔn)(比如CASBEE),凡是達(dá)到節(jié)能等級的給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。(比如對使用一定規(guī)模太陽能發(fā)電的企業(yè)個(gè)人給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助)
個(gè)人:結(jié)合實(shí)際需要,使用合理的節(jié)能方案或節(jié)能設(shè)備。(比如安裝家用太讓陽能發(fā)電設(shè)備,領(lǐng)取 *** 補(bǔ)助)
家用太陽能發(fā)電只是個(gè)例子,目前我國無法實(shí)施。
想節(jié)能減排,就要花錢投資,不想花錢的話就只能省。人類為了財(cái)富過度向自然索取,如今是要還的時(shí)候了,不花錢就得出命。
錢重要還是人命重要,在我國是一個(gè)很難說得問題。
5.日常節(jié)能環(huán)保小常識(shí)
如何減少電視機(jī)對健康的影響? 電視機(jī)內(nèi)的阻燃物在高溫時(shí)發(fā)生裂變,從而產(chǎn)生溴化二英危害人體健康,那么我們看電視時(shí)應(yīng)該注意些什么呢? 看電視時(shí)最好每隔1小時(shí)通風(fēng)換氣10分鐘,從而有效降低室內(nèi)可吸入顆粒物和溴花二英的濃度。
此外,不要邊看電視邊吃飯,因?yàn)殇寤ǘκ澄镉袠O強(qiáng)的吸附能力。 看電視時(shí)應(yīng)該坐在電視機(jī)的正前方,最佳距離是電視畫面對角線的6-8倍。
看完電視應(yīng)用溫水清洗 *** 的皮膚。 電視機(jī)使用一段時(shí)間后,最好請專業(yè)人士對其進(jìn)行除塵處理,也可用小型吸塵器對散熱孔做簡單除塵。
堵車開窗無益 城市里堵車是司空見慣的事情。遇到堵車許多人會(huì)搖下車窗透氣,或是為了省油,關(guān)掉空調(diào)打開車窗。
殊不知,堵車時(shí)最好別開窗。 專家介紹,堵車嚴(yán)重的地方比較狹窄、擁擠、空氣流通不好,苯并芘的含量較高。
苯并芘是一種有特殊氣味的氣體,燃燒汽油、煤炭或是吸煙時(shí)都能產(chǎn)生這種物質(zhì),它不但對呼吸道有 *** 作用,還是一種致癌物。此外,由于發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒不完全,空氣中還會(huì)產(chǎn)生其他一些有害物質(zhì),比如苯、甲苯、二甲苯、懸浮性顆粒物等。
一般來說,公路主干道和紅綠燈路口的污染非常嚴(yán)重。公路主干道容易形成條狀污染帶,污染程度以主干道為中心,從中間向兩邊逐漸減弱。
紅綠燈路口主要是綠燈亮?xí)r,引擎啟動(dòng)釋放出有毒氣體。 其實(shí),碰上堵車許多人是因?yàn)闊┰瓴话膊砰_窗透氣。
這時(shí)不妨聽聽音樂或聊聊天,來緩解一下情緒,也可以構(gòu)思一下晚飯的菜譜,或者是計(jì)劃一下一周的工作,這樣就不會(huì)覺得堵車的時(shí)間難熬了。 怎樣清除和降低新車內(nèi)空氣污染 隨著人民生活水平的提高,一些消費(fèi)者紛紛購買了自己心愛的新車,但新車內(nèi)的空氣污染也越來越引起人們的擔(dān)心,專家提醒購車族注意: 1、在駕駛新車的半年內(nèi),切勿在行駛時(shí)緊閉車窗,應(yīng)該盡量少用空調(diào),以加強(qiáng)車內(nèi)通風(fēng)換氣,使車內(nèi)有害物質(zhì)盡快釋放; 2、如果車主有自家車庫,可以在不開車的時(shí)候經(jīng)常打開車門和車窗通風(fēng); 3、進(jìn)行車內(nèi)裝飾要嚴(yán)格選擇,防止把一些含有有害物質(zhì)的地膠、座套墊裝飾到車內(nèi); 4、新購買的車內(nèi)座套等紡織品里面容易含有甲醛,最好先用清水漂洗以后再用; 5、可以選擇一些能夠釋放香味的植物、花卉或者水果放在車內(nèi),但是,這樣只能起到遮蓋新車內(nèi)令人不快的氣味的作用,不能清除車內(nèi)空氣污染; 6、許多車主喜歡在自己的車內(nèi)放香水以改善新車內(nèi)的氣味,要注意選擇天然材料制作的,目前許多香水是化學(xué)合成品,本身就具有一定的污染,要慎重選擇; 7、采用車內(nèi)空氣凈化器和其他凈化劑一定要慎重。
目前一些廠家生產(chǎn)了一些凈化車內(nèi)空氣的產(chǎn)品,能夠在一定程度上降低車內(nèi)污染,但是一定要注意選擇有效果和副作用小的; 8、如果車主自己駕駛新車一段時(shí)間以后發(fā)現(xiàn)有體癥反應(yīng),比如感覺熏眼睛、呼吸 *** 甚至頭暈,如果在三個(gè)月甚至六個(gè)月內(nèi)氣味都不能完全散發(fā),就應(yīng)該進(jìn)行一下車內(nèi)空氣質(zhì)量檢測,以盡快發(fā)現(xiàn)和清除車內(nèi)污染源; 9、四類人要特別注意新車內(nèi)污染物質(zhì)的危害:體質(zhì)較弱者、婦女、兒童和有過敏性體質(zhì)的人,這些人要盡量避免長時(shí)間駕駛和乘坐新車。研究證明:婦女對苯、甲醛的吸入反應(yīng)格外敏感,特別是妊娠期婦女長期吸入苯會(huì)導(dǎo)致胎兒發(fā)育畸形和流產(chǎn)。
節(jié)能小知識(shí) 1、怎樣正確使用節(jié)能燈 節(jié)能燈是人們在家庭中經(jīng)常使用的節(jié)能產(chǎn)品,那么究竟應(yīng)該如何正確使用節(jié)能燈,使其達(dá)到最佳節(jié)能效果呢記者日前從國家發(fā)展和改革委員會(huì)了解到,正確使用節(jié)能燈需注意以下五點(diǎn): 一是注意燈上標(biāo)注的使用電壓,如果低電壓鈉燈在高電壓電源下使用,燈就會(huì)燒毀。 二是用戶應(yīng)使用質(zhì)量合格的品牌,警惕和拒絕使用劣質(zhì)品。
三是注意選擇和正確使用燈功率。節(jié)能燈的光效一般比白熾燈高5倍。
原來使用60瓦白熾燈的地方,現(xiàn)只使用13瓦的節(jié)能燈就夠了。 四是盡量減少燈的開關(guān)次數(shù)。
每開關(guān)一次,燈的使用壽命大約降低3小時(shí)左右。 五是燈在使用一段時(shí)間以后,光通量就會(huì)大幅度下降,燈會(huì)越來越暗,這時(shí)要注意及時(shí)更換新燈。
2、正確使用燃?xì)庾鲲埿枳⒁庖韵铝c(diǎn): 一、天然氣燃燒時(shí)火焰呈紅黃色說明缺氧,產(chǎn)生“脫火”現(xiàn)象則說明空氣過多,此時(shí)可適當(dāng)調(diào)整灶具風(fēng)門,待火焰呈紫藍(lán)色時(shí),表示燃燒充分。 二、做飯時(shí),應(yīng)先把要做的食物準(zhǔn)備好再點(diǎn)火,避免燒“空灶”;若是燒湯,燉東西,先用大火燒開,關(guān)小火只要保持鍋內(nèi)滾開而又不溢出就行。
三、做飯時(shí),火的大小可根據(jù)鍋的大小來決定,火焰分布的面積與鍋底相平為最佳。 四、做飯時(shí)最好不要用蒸的方法,蒸飯時(shí)間是燜飯時(shí)間的3倍。
五、應(yīng)先把鍋、壺表面的水漬抹干再放到火上去,這樣能使熱能盡快傳進(jìn)鍋內(nèi),節(jié)約用氣。 六、若有風(fēng)把火焰吹得搖擺不定,可用薄鐵皮做一個(gè)“擋風(fēng)罩”,這樣能保證火力集中。
3、避免家電待機(jī) 很多人為圖方便,看完電視后用遙控器關(guān)掉就萬事大吉,殊不知這樣只是使電視處于待機(jī)狀態(tài),仍要耗費(fèi)不少電能。記者從河北省發(fā)改委資源處了解到,各種家電長時(shí)間處于待機(jī)狀態(tài),會(huì)積少成多地消耗大量電能。
以電視機(jī)為例,平均每臺(tái)電視每天待機(jī)2小時(shí),待機(jī)耗電0.02度(千瓦時(shí)),我國電視機(jī)保有量3.5億臺(tái),一年。
河北省節(jié)能減排的具體事例
河北省節(jié)能減排河北節(jié)能減排的具體事例(2分) 青少年節(jié)能減排河北節(jié)能減排的實(shí)際行動(dòng)(2分) ①張家口利用風(fēng)能發(fā)電河北節(jié)能減排;保定利用太陽能發(fā)電照明等。②不使用一次性塑料袋河北節(jié)能減排;通過小發(fā)明、
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