北京市建委近期發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)住宅拆改承重結(jié)構(gòu)管理的緊急通知。該通知要求所有涉及住宅裝修的拆除工作必須嚴(yán)格遵守建筑安全規(guī)范，特別是不得擅自拆除或改變承重墻的結(jié)構(gòu)。承重墻在建筑中承擔(dān)著支撐屋頂和地面、傳遞力的作用，任何拆除或改動(dòng)都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。北京市建委強(qiáng)調(diào)，在進(jìn)行住宅裝修時(shí)，必須由專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，確保施工方案符合安全標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的加固措施。違反規(guī)定的個(gè)人或單位將面臨法律責(zé)任，包括但不限于罰款、責(zé)令停工等。

北京市建委關(guān)于裝修拆除承重墻的規(guī)定

政策背景與目的

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“北京市住建委”）于2023年5月26日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)住宅拆改承重結(jié)構(gòu)管理的緊急通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。該通知的主要目的是明確全市房屋建筑嚴(yán)禁擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為，以防止因擅自拆改承重墻而引發(fā)的重大安全隱患，確保公共安全。

具體禁止行為

• 改變房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂?shù)确课菰荚O(shè)計(jì)承重構(gòu)件。
• 擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸。
• 拆除連接房屋與陽(yáng)臺(tái)的墻體等行為。

責(zé)任與義務(wù)

住宅產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人的責(zé)任

住宅產(chǎn)權(quán)人、使用人及管理人需按照《北京房屋建筑使用安全管理辦法》（北京市政府令第229號(hào)）合理使用和安全管理房屋。他們應(yīng)加強(qiáng)房屋使用過(guò)程中的檢查、巡查，并在發(fā)現(xiàn)住宅存在變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)行為時(shí)，及時(shí)勸阻。若勸阻無(wú)效或已造成后果，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)或居委會(huì)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

發(fā)現(xiàn)違法行為的處理方式

任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有違法變動(dòng)建筑主體或承重結(jié)構(gòu)的行為，均可向房屋管理單位投訴，或直接向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房屋管理）部門投訴、舉報(bào)。

法律后果

行政處罰

在大排查大整治期間，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)拆改情況，將依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設(shè)部令第110號(hào)），依法從嚴(yán)進(jìn)行處罰。

刑事責(zé)任

裝修人若因擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，且涉嫌構(gòu)成犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

實(shí)際案例分析

近期，多地發(fā)生了因室內(nèi)裝修私拆承重墻導(dǎo)致建筑受損的事件，引起了廣泛關(guān)注。例如，哈爾濱市一棟居民樓因承重墻被擅自拆改，導(dǎo)致樓內(nèi)多戶居民家中出現(xiàn)墻體開(kāi)裂的情況，總體預(yù)計(jì)損失約1.6億元。此類事件不僅影響了居民的正常生活，還嚴(yán)重威脅到了建筑物的結(jié)構(gòu)安全。

預(yù)防措施

結(jié)構(gòu)拆改前的檢測(cè)鑒定

在進(jìn)行裝修改造前，應(yīng)重視并進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)鑒定，以避免誤將承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行破壞。依據(jù)住建部發(fā)布的《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-2015)，建筑物在大修前、改造或增容、改建或擴(kuò)建前，改變用途或使用環(huán)境前，都應(yīng)進(jìn)行可靠性鑒定，以確保既有建筑的質(zhì)量和安全。

通過(guò)以上措施和政策，北京市住建委旨在加強(qiáng)對(duì)住宅拆改承重結(jié)構(gòu)的管理，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益。

承重墻拆除的法律責(zé)任

裝修前如何識(shí)別承重墻

承重墻拆除的賠償標(biāo)準(zhǔn)

承重墻拆除事故案例分析