一、近期出臺背景,2020年，寧化縣人民政府出臺細(xì)則了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（寧政文〔2020〕21號）,文件出臺如何實施后，較大地促進(jìn)組織了我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展,文件出臺一年來，周邊縣市區(qū)出臺文件了一三個系列優(yōu)惠政策，停止了促進(jìn)組織服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，力度遠(yuǎn)大于1我縣，原《若干意見》（寧政文〔2020〕21號）對運輸業(yè)發(fā)展扶持舉措不全，特會制定正式實施《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干意見》,送審稿兩次征求縣相關(guān)的部門意見并多次討論直接修改，認(rèn)為出臺該意見沒必要,二、主要依據(jù),據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會麻煩問下五部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)全省現(xiàn)代物流

• 1、關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的意見
• 2、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例的介紹
• 3、京津城際鐵路的中國標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在哪里

1、關(guān)于加快推進(jìn)鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展的意見

一、近期出臺背景

2020年，寧化縣人民政府出臺細(xì)則了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（寧政文〔2020〕21號）。文件出臺如何實施后，較大地促進(jìn)組織了我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。文件出臺一年來，周邊縣市區(qū)出臺文件了一三個系列優(yōu)惠政策，停止了促進(jìn)組織服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，力度遠(yuǎn)大于1我縣，原《若干意見》（寧政文〔2020〕21號）對運輸業(yè)發(fā)展扶持舉措不全，特會制定正式實施《促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。送審稿兩次征求縣相關(guān)的部門意見并多次討論直接修改，認(rèn)為出臺該意見沒必要。

二、主要依據(jù)

據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會麻煩問下五部門聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)全省現(xiàn)代物流體系建設(shè)的若干措施》（閩發(fā)改服務(wù)〔2021〕46號）第二條“積極推進(jìn)國家物流樞紐布局建設(shè)”；第六條“加快發(fā)展鐵路物流”，積極主動支持鐵路沿線場站偏文科類開發(fā)，全力建設(shè)鐵路貨運站及周邊物流園區(qū)，帶動物流企業(yè)入?yún)^(qū)進(jìn)園集約發(fā)展；第九條沖擊電商與快遞物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；第十條更快電商與快遞物流園區(qū)建設(shè)。

三、扶持對象

本意見所指的物流企業(yè)是指在寧化縣中央人民政府貿(mào)易部且營業(yè)收入主體在我縣開票、稅款的物流企業(yè)（含寄遞企業(yè)）。其中，貨運物流企業(yè)為經(jīng)審批許可且直接辦理運輸證的貨運車輛數(shù)達(dá)5輛以內(nèi)的企業(yè)；畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)貨運相關(guān)服務(wù)的物流企業(yè)為已在管理部門提交備案的經(jīng)濟(jì)組織和個人。

四、扶持措施

（一）先扶持物流業(yè)集聚發(fā)展

快速現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，充分利用政策導(dǎo)向，意見、幫助和鼓勵物流企業(yè)向物流園區(qū)快速集聚。

1.將物流園區(qū)發(fā)展政府績效考核國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將物流園區(qū)充當(dāng)城市重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施政府績效考核城鄉(xiāng)規(guī)劃，在用地審批、土地登記等方面給以優(yōu)先保障，提高審批效率。

2.視為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃或省現(xiàn)代物流重點項目庫的物流園區(qū)、物流配送中心等物流企業(yè)，在物流項目包括為生產(chǎn)出來設(shè)配的倉儲物流項目用地方面，參照工業(yè)、商服用地相關(guān)政策。

3.對在寧化縣需要注冊的物流企業(yè)，自入駐寧化縣立項審批的物流園區(qū)起三年內(nèi)得到租金補助。

（1）辦公經(jīng)營場所面積在20036平方米（含）100元以內(nèi)的，第一年給予8元/月·m2的租金補助，第二年、第三年給了4元/月·m2的租金補助；經(jīng)營場所面積最多200平米的部分，第一年給了6元/月·m2的租金補助，第二年、第三年得到3元/月·m2的租金補助；租金少于各種補助標(biāo)準(zhǔn)的，遵循求實際數(shù)額得到租金補助；單個企業(yè)每年享受啊租金補助金額不達(dá)到5萬元。

（2）采取租賃物流園區(qū)倉庫的，以實際租用倉儲面積不一致，第一年給了6元/月·m2的租金補助，第二年受到3元/月·m2的租金補助，第三年受到2元/月·m2的租金補助。單個企業(yè)每年愜意的享受租金補助金額不達(dá)到10萬元。

（二）熱情鼓勵物流企業(yè)做大做強

1.凡在本縣并入的物流企業(yè)，企業(yè)自有貨運車輛達(dá)30輛以上、審核認(rèn)定總噸位達(dá)360噸以上的物流企業(yè)，以會計年度計算出。

（1）年財政卓越貢獻(xiàn)總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過500萬元，按對地方財政卓越貢獻(xiàn)總額的75%給了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵；

（2）年財政幫派貢獻(xiàn)總額將近1000萬元，按對地方財政杰出貢獻(xiàn)總額的80%給了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵；

（3）年財政幫派貢獻(xiàn)總額將近2000萬元，按對地方財政幫派貢獻(xiàn)總額的85%給了產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵；

從物流企業(yè)年財政幫派貢獻(xiàn)總額達(dá)到不超過最多產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎品標(biāo)準(zhǔn)時間算起，按當(dāng)季度可以申請次季度初履行承諾的由縣財政局履行諾言產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵金；當(dāng)年內(nèi)序時財政家族貢獻(xiàn)總額提升到更高產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵標(biāo)準(zhǔn)的，已兌現(xiàn)部分受到結(jié)算補差。

2.支持本縣物流運輸企業(yè)猛然發(fā)展中甩掛運輸和冷鏈運輸。

（1）物流企業(yè)購置新甩掛被牽引車輛、冷鏈車輛（含冷鏈一體車輛），《道路運輸證》辦理落戶寧化籍車輛，按購車車身價款（不含稅價）10%不予一次性投資資金扶持獎勵；購置新甩掛掛車，用戶總數(shù)數(shù)量達(dá)10輛以內(nèi)的，按購車車身價款（不含稅價）10%給予一次性投資資金扶持獎勵，每輛車不超過1萬元。

（2）物流企業(yè)購置二手外地甩掛車輛、冷鏈車輛（含冷鏈一體車輛）返遷至本縣辦理落戶，按200以內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)給了一次性投資資金扶持獎勵：

購置二手無形之力車輛（含冷鏈一體車）達(dá)到凈增加30輛左右吧，車齡在1年內(nèi)的，按照新車車身價款（不含稅價）8%給以一次性投資資金扶持獎勵；車齡在2年內(nèi)的，明確的新車車身價款（不含稅價）6%對其予以一次性投資資金扶持獎勵。新購置二手甩掛掛車用戶總數(shù)都沒有達(dá)到10輛以上，且車齡在2年內(nèi)的，遵循新車車身價款（不含稅價）6%應(yīng)予以一次性投資資金扶持獎勵，每輛車不遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過6000元。

愜意的享受本補助的二手車輛并沒有享受《寧化縣人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（寧政文〔2020〕21號）規(guī)定的過戶費補貼。

以內(nèi)獎勵以各物流企業(yè)每年原手中掌握貨車總輛數(shù)為基數(shù)，主要注意根據(jù)按年度計算新增審批的甩掛、冷鏈配送車輛，未至少本案所涉標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可享受《寧化縣人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（寧政文〔2020〕21號）相關(guān)政策。獎勵以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票為憑證，網(wǎng)上購買本縣車籍入戶的二手車不貴賓級別本項獎勵政策。凡是獎勵政策執(zhí)行期間外遷的車輛，再次回遷安置我縣的，再不享不享受本獎勵政策。新增貨車或安置房車輛未滿5年整體拆遷的，在可以辦理外遷手續(xù)時應(yīng)全額全額退還原扶持獎勵資金。

3.對新引進(jìn)落戶手續(xù)寧化籍的物流企業(yè)，其去辦理道路運輸證的車輛數(shù)達(dá)30輛以上且審核認(rèn)定總噸位達(dá)360噸以內(nèi)規(guī)模，租賃自用辦公經(jīng)營場所的，可可以按照本意見即將開業(yè)物流園區(qū)企業(yè)的政策給與辦公經(jīng)營場地租金補助。

（三）安慰和鼓勵寄遞物流企業(yè)做大做強

1.快遞企業(yè)總部在我縣并入的區(qū)域型郵件、快遞分撥中心，其年地方財政貢獻(xiàn)總額在10萬元以上的，第1-3年、第4-5年分別每年按年地方財政貢獻(xiàn)總額50%、25%的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持獎勵。

2.對年郵政快遞業(yè)務(wù)量榜首次晉入100萬件、200萬件、300萬件的快遞企業(yè)，當(dāng)年度一次性分別受到3萬元、5萬元、8萬元的獎勵。

3.允許寄遞物流企業(yè)完備農(nóng)村末端網(wǎng)絡(luò)，遵循“一縣一中心、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一站點、一村（建制村）一門店”的目標(biāo)，構(gòu)建體系農(nóng)村三級物流配送系統(tǒng)，對每個行政村門店（需簽約三年以上）受到一次性2500元的運營補助。

4.寄遞物流企業(yè)入駐寧化縣審批立項或提交備案的快遞物流分撥（物流配送）中心項目的，可參看本意見新店入駐物流園區(qū)企業(yè)的政策給了租金補助。

2、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例的介紹

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（全文）中國網(wǎng)

中華人民共和國主席令

第七十四號

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2007年10月28日是從，現(xiàn)予公布結(jié)果，自2008年1月1日起試行。

中華人民共和國主席胡錦濤

2007年10月28日

中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法

（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議是從）

目錄

第一章總則

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第五章監(jiān)督檢查

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條目的是起到城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各個共同協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，會制定本法。

第二條如何制定和如何實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過建設(shè)活動，要遵守本法。

本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)這些因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展必須，需要制度規(guī)劃設(shè)計再控制的區(qū)域。

規(guī)劃區(qū)的具體看范圍由或者人民政府在組織全額事業(yè)的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要錄取最低控制線。

第三條城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)由依據(jù)法律規(guī)定本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定規(guī)劃要求。

縣級以下地方人民政府依據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，明確的因地適宜、務(wù)實可行的原則，確認(rèn)應(yīng)制定并執(zhí)行鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。

在判斷區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)由依照本法制定出規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)條件符合規(guī)劃要求。

縣級以上地方人民政府幫助和鼓勵、幫助前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊會制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條如何制定和如何實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和堅持規(guī)劃引領(lǐng)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)促進(jìn)資源、能源節(jié)約下來和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，持續(xù)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和那些公害，并條件區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)由遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級左右吧地方人民政府應(yīng)當(dāng)由參照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理不確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃這些鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)在參照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條各級人民政府應(yīng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入計劃本級財政預(yù)算。

第七條經(jīng)按照法律規(guī)定審批同意的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)核準(zhǔn)法定程序豈能改。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制內(nèi)機關(guān)應(yīng)當(dāng)由及時公告經(jīng)依照法律規(guī)定批準(zhǔn)后的城鄉(xiāng)規(guī)劃。只不過，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擅入不公開的內(nèi)容.。

第九條完全沒有單位和個人都應(yīng)當(dāng)由信守經(jīng)依照法律規(guī)定審批并公布結(jié)果的城鄉(xiāng)規(guī)劃，無條件服從規(guī)劃管理，并權(quán)利就牽涉到其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門去查詢。

一絲一毫單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或是以外有關(guān)部門檢舉或則被控告不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門也可以其他有關(guān)部門對舉報也可以控告，應(yīng)當(dāng)及時及時受理并組織核查、處理。

第十條國家勉勵需要先到的科學(xué)技術(shù)，可以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，增加城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級左右吧地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門聯(lián)合六國務(wù)院有關(guān)部門組織全額事業(yè)全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。

第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制內(nèi)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系具體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)除了：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模壓制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

第十四條城市人民政府組織編制人員城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市這些國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府再審核同意后，報國務(wù)院審批。

別的城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條縣人民政府組織全額事業(yè)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。別的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府備案審批。

第十六條省、自治區(qū)人民政府組織全額事業(yè)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制內(nèi)的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會會議審議，常務(wù)委員會分成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會討論審議，華指的審議意見交由本級人民政府研究處理。

規(guī)劃設(shè)計的組織編制機關(guān)統(tǒng)一報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃也可以鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)在將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員也可以鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和參照會議審議意見可以修改規(guī)劃規(guī)劃的情況一并報送相關(guān)材料。

第十七條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)在和：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止打開、取消和比較適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項規(guī)劃等。

規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)這些防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)以及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的明文規(guī)定內(nèi)容。

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)由對城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出分析和預(yù)測性安排。

第十八條鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由從農(nóng)村實際向東出發(fā)，都尊重村民意愿，體現(xiàn)出來地方和農(nóng)村特色。

鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)在和：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等大項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，和對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。

鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)在除了本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

第十九條城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，內(nèi)部編制內(nèi)城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府審核批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

第二十條鎮(zhèn)人民政府依據(jù)什么鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織后編制內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上一級人民政府審核批準(zhǔn)。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門參照鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府審核批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

第二十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以不內(nèi)部編制最重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)符合國家規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織全額事業(yè)鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送相關(guān)材料審批前，應(yīng)經(jīng)村民會議或是村民代表會議再討論表示同意。

第二十三條首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時統(tǒng)籌規(guī)劃中央國家機關(guān)用地布局和空間安排好了的需要。

第二十四條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織全額事業(yè)機關(guān)應(yīng)在委托更具相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)部分城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事行業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)具備a.條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門也可以省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定再審核不合格，提出或者等級的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事外貿(mào)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門去注冊的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有或則的技術(shù)裝備；

（五）有尚未健全的技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同公安國務(wù)院人事行政部門制定。

編制人員城鄉(xiāng)規(guī)劃前提是恪守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)具備國家相關(guān)規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。

縣級以下地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時可以提供或是基礎(chǔ)資料。

第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃報送相關(guān)材料審批前，組織編制人員機關(guān)應(yīng)在依照法律規(guī)定將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案應(yīng)予以公布，并采取什么措施論證會、聽證會或者正常途徑發(fā)表意見專家和公眾的意見。公告的時間不得擅入不能超過三十日。

組織編制機關(guān)應(yīng)在充分決定專家和公眾的意見，并在統(tǒng)一報送審核批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及理由。

第二十七條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批同意前，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和當(dāng)?shù)卣畢⑴c審查。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)由據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，量力而為，村民主體，有計劃、分步驟地統(tǒng)一組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十九條城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)由優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，妥善處理新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造擴建的關(guān)系，堅持統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。

鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)生克制化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先安排供水、排水、供電、供氣、道路、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、幼兒園、福利院等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為周邊農(nóng)村提供服務(wù)。

鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)由結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況、節(jié)約用地，發(fā)揮出來村民自治組織的作用，阻止村民合理進(jìn)行建設(shè)，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

第三十條城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)合不合理判斷建設(shè)規(guī)模和時序，充分利用可以做到市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)不保衛(wèi)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。

在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃判斷的建設(shè)用地范圍外，再不辦事機構(gòu)門類豐富開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

第三十一條舊城區(qū)的改建，應(yīng)在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，比較合理判斷折遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房分散、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段并且改建。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保衛(wèi)建筑物的維護(hù)和可以使用，應(yīng)當(dāng)及時遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十二條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)由依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。

風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

第三十三條城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相慢慢適應(yīng)，按照統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等是需要，并條件符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)由依據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃包括國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并執(zhí)行近期建設(shè)規(guī)劃，報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點內(nèi)容，應(yīng)明確近期建設(shè)的時序、發(fā)展方向和空間布局。

近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃判斷的鐵路、公路、港口、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及別的是需要依法嚴(yán)密保護(hù)的用地，不準(zhǔn)進(jìn)入擅入改變用途。

第三十六條按照國家規(guī)定要相關(guān)部門審核批準(zhǔn)或者審核批復(fù)的建設(shè)項目，以劃撥能提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送材料相關(guān)的部門審批的或核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門先申請申領(lǐng)選址意見書。

前款規(guī)定之外的建設(shè)項目不是需要申請選址意見書。

第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥能提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門審批同意、核準(zhǔn)、備案成功后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)由向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提議建設(shè)用地規(guī)劃許可先申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、不能建設(shè)的范圍，申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在全面的勝利建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級不超過地方人民政府土地主管部門可以申請用地，經(jīng)縣級左右吧人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以掛牌成交需要提供國有土地使用權(quán)的，在建設(shè)用地使用權(quán)前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)是什么控制性詳細(xì)規(guī)劃，做出三宗地地塊的位置、在用性質(zhì)、變更土地性質(zhì)強度等規(guī)劃條件，才是建設(shè)用地使用權(quán)合同的組成部分。

未考慮規(guī)劃設(shè)計條件的地塊，不得掛牌出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓土地全面的勝利國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，在簽署建設(shè)用地使用權(quán)合同后，建設(shè)單位應(yīng)在持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和人防易地建設(shè)費合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門去領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不敢在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅入變化另外建設(shè)用地使用權(quán)合同組成部分的規(guī)劃條件。

第三十九條規(guī)劃條件未納入計劃人防易地建設(shè)費合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效；對未提出建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級不超過人民政府申請撤銷關(guān)聯(lián)批準(zhǔn)文件；占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時撤回；給當(dāng)事人造成的損失的，應(yīng)當(dāng)及時依照法律規(guī)定受到賠償。

第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)接受建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和那些工程建設(shè)的，建設(shè)單位或則個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或是省、自治區(qū)、直轄市人民政府考慮的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)由再提交可以使用土地的無關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。

是需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目，還應(yīng)當(dāng)重新提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對符合國家規(guī)定控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或則省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)的鎮(zhèn)人民政府簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或則省、自治區(qū)、直轄市人民政府判斷的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定將經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公告。

第四十一條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或則個人應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門簽發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)可以使用重新組合宅基地接受農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市如何制定。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門簽發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位的或個人在全面的勝利鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可去辦理用地審批手續(xù)。

第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不敢在城鄉(xiāng)規(guī)劃確認(rèn)的建設(shè)用地范圍其他不予行政處罰決定規(guī)劃許可。

第四十三條建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，需要向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。

需要變更內(nèi)容不條件控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門豈能批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時及時將依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定需要變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時將依法辦理變更后的規(guī)劃條件報有關(guān)人民政府土地主管部門備案。

第四十四條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)并且臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核批準(zhǔn)。

臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或則控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施這些交通、市容、安全等的，豈能審批。

臨時建設(shè)應(yīng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)主動拆除。

臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理的具體看辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府如何制定。

第四十五條縣級以內(nèi)地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務(wù)院規(guī)定對建設(shè)工程是否要什么規(guī)劃設(shè)計條件予以核實確認(rèn)。

未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不條件規(guī)劃設(shè)計條件的，建設(shè)單位不得擅入內(nèi)部竣工驗收。

建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送相關(guān)材料或是竣工驗收資料。

第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第四十六條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關(guān)，應(yīng)組織有關(guān)部門和專家不定期檢查對規(guī)劃率先實施情況接受評估，并采取論證會、聽證會或者其他途徑征求公眾意見。

組織編制機關(guān)應(yīng)在向本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn)人民代表大會和原審批機關(guān)做出評估報告并附具征求意見的情況。

第四十七條有下列選項中情形之一的，成員全額事業(yè)機關(guān)方可聽從明確規(guī)定的權(quán)限和程序可以修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：

（一）上級機關(guān)人民政府會制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生了什么變更手續(xù)，做出如何修改規(guī)劃設(shè)計那些要求的；

（二）行政區(qū)劃調(diào)整確需改新的規(guī)劃的；

（三）因國務(wù)院審核批準(zhǔn)必然建設(shè)工程確需如何修改規(guī)劃規(guī)劃的；

（四）經(jīng)評估確需可以修改規(guī)劃設(shè)計的；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)以為應(yīng)當(dāng)由改具體規(guī)劃的別的情形。

修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織后全額事業(yè)機關(guān)應(yīng)在對原規(guī)劃規(guī)劃的實施情況并且總結(jié)歸納，并向原審批機關(guān)報告；改比較復(fù)雜城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃非強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由先向原審批機關(guān)提出專題報告，經(jīng)表示同意后，方可編制改方案。

修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)據(jù)本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序申請報批。

第四十八條如何修改完全控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計的，組織正式編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對可以修改的必要性通過論證，征得規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機關(guān)給出專題報告，經(jīng)原審批機關(guān)表示同意后，方可編制可以修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)依照常理本法第十九條、第二十條明確規(guī)定的審批程序報批手續(xù)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃如何修改牽涉城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的明文規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先可以修改總體規(guī)劃。

改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)由依照本法第二十二條法律規(guī)定的審批程序報批。

第四十九條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府修改近期建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)將直接修改后的近期建設(shè)規(guī)劃報總體規(guī)劃審批機關(guān)備案。

第五十條在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或是鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定改城鄉(xiāng)規(guī)劃給被許可人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)依法給予補償。

經(jīng)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖豈能隨意地直接修改；確需改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取聽證會等形式，詳細(xì)詢問利害關(guān)系人的意見；因改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定給與補償。

第五章監(jiān)督檢查

第五十一條縣級不超過人民政府船舶概論城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)起到對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、可以修改的監(jiān)督檢查。

第五十二條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)由向本級人民代表大會常務(wù)委員會也可以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

第五十三條縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況接受監(jiān)督檢查，無權(quán)采取什么措施200以內(nèi)措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員需要提供與監(jiān)督事項或者的文件、資料，并接受截圖；

（二）要求有關(guān)單位和人員就雙重監(jiān)督事項不屬于的問題做出了決定解釋和說明，并根據(jù)要再次進(jìn)入現(xiàn)場通過勘測；

（三）責(zé)令限期整改有關(guān)單位和人員再繼續(xù)觸犯無關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員繼續(xù)履行前款明文規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)及時出示執(zhí)法證件。被開展監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)予以配合，豈能防礙和從中破壞依照法律規(guī)定通過的監(jiān)督檢查活動。

第五十四條監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)由依法公開，供公眾相關(guān)的資料和監(jiān)督。

第五十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法查處不違反本法明文規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)自己國家機關(guān)工作人員依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時給予行政處分的，應(yīng)在向其任免機關(guān)或則監(jiān)察機關(guān)做出處分建議。

第五十六條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時受到行政處罰，而或是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不受到行政處罰的，上級部門人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門無權(quán)利責(zé)令立即整改其行政處罰決定或則見意或者人民政府責(zé)令立即整改其得到行政處罰。

第五十七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不違反本法規(guī)定做出了決定行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令整改其申請撤銷或則就已撤銷該行政許可。

因申請撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)按照法律規(guī)定給與賠償。

第六章法律責(zé)任

第五十八條對依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未參與正式編制，或則未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對關(guān)聯(lián)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員按照法律規(guī)定給予處分。

第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制內(nèi)機關(guān)代理人不具高或則資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上一級人民政府責(zé)令改正，通報批評；對無關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定給予處分。

第六十條鎮(zhèn)人民政府的或縣級不超過人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有a.行為之一的，由本級人民政府、上級部門人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的或監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對再負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

（二）超越職權(quán)或者對不符合國家規(guī)定國家規(guī)定條件的申請人登記備案選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（三）對條件符合按照法律條件的申請人未在法定期限內(nèi)簽發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

（四）未依法對經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不予公告的；

（五）不同意可以修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取措施聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；

（六）發(fā)現(xiàn)未依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提出規(guī)劃許可的或違返規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)接受建設(shè)的行為，而不予受理查處或者接到舉報后不依法處置的。

第六十一條縣級不超過人民政府當(dāng)?shù)卣邢铝羞x項中行為之一的，由本級人民政府或則上級部門人民政府相關(guān)的部門責(zé)令改正，通報批評；對就負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定給予處分：

（一）對未按照法律規(guī)定取得選址意見書的建設(shè)項目注冊登記建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；

（二）未按照法律規(guī)定在人防易地建設(shè)費合同中判斷規(guī)劃條件也可以變化建設(shè)用地使用權(quán)合同中根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定判斷的規(guī)劃條件的；

（三）對未依法全面的勝利建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列選項中行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍左右吧二倍100元以內(nèi)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或是吊銷資質(zhì)證書；遭受損失的，按照法律規(guī)定賠償責(zé)任：

（一）甚至超越資質(zhì)等級許可的范圍承包建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

（二）嚴(yán)重違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定全面的勝利資質(zhì)證書接工程城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級左右吧地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止違法行為，據(jù)前款相關(guān)規(guī)定處以罰款；造成財產(chǎn)損失的，按照法律規(guī)定予以賠償。

以謊言欺騙手段提出資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照常理本條第一款明文規(guī)定處以罰款；造成損失的，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出資質(zhì)證書后，不再符合你所選的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正過來的，降低資質(zhì)等級的或吊銷資質(zhì)證書。

第六十四條未全面的勝利建設(shè)工程規(guī)劃許可證也可以未聽從建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定參與建設(shè)的，由縣級以內(nèi)地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取的措施責(zé)令停止建設(shè)消除對規(guī)劃可以實行的影響的，限期改正，處大力建設(shè)工程造價百分之五左右吧百分之十以下的罰款；難以采取的措施責(zé)令停止建設(shè)消除影響的，限期拆除，又不能需要拆除的，依法沒收實物或是違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以上的罰款。

第六十五條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未按照法律規(guī)定提出鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的或未明確的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定通過建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不去改正的，可以需要拆除。

第六十六條建設(shè)單位的或個人有下列選項中行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍200以內(nèi)的罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)接受臨時建設(shè)的；

（二）未明確的批準(zhǔn)內(nèi)容接受臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過審批期限不需要拆除的。

第六十七條建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送或是竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)成限期補報；逾期不補錄的，處一萬元不超過五萬元以上的罰款。

第六十八條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予行政處罰決定責(zé)令停止建設(shè)也可以限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止下來建設(shè)和發(fā)展也可以貸款逾期不必須拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以下地方人民政府可以責(zé)令相關(guān)主管部門采取措施查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

第六十九條違返本法規(guī)定，組成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第七十條本法自2008年1月1日起正式實施?！吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》同時修訂。

3、京津城際鐵路的中國標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在哪里

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京津城際鐵路是我國高速鐵路的有用組成部分，其我國標(biāo)準(zhǔn)態(tài)度在以下方面：1.線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：鐵路建設(shè)是需要不能違背國家規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。京津城際鐵路的線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國家鐵路總公司的要求制定并執(zhí)行的，該標(biāo)準(zhǔn)明文規(guī)定了鐵路線路的設(shè)計、建設(shè)、施工、以維護(hù)和測試3的要求。2.車輛標(biāo)準(zhǔn)：京張高鐵的列車按結(jié)構(gòu)CRH3型高速動車組，其車身按結(jié)構(gòu)輕量化技術(shù)，另外本身較高的比較好安全性能和舒適性。車輛的標(biāo)準(zhǔn)除了車輛外形、尺寸、質(zhì)量、車廂配置、車輛動力和制動系統(tǒng)等方面。3.設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)：京津城際鐵路的車站設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和售票系統(tǒng)、安檢系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、自動售貨機等方面。車站的設(shè)計、布局和建設(shè)不需要按照國家規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。4.運營標(biāo)準(zhǔn)：京津城際鐵路的運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)除開票務(wù)、坐公交、比較比較放心、服務(wù)等方面。鐵路公司需要定期對列車設(shè)備、車站設(shè)備和線路設(shè)施進(jìn)行能維護(hù)和檢修，確保全運營也很方便呼吸順暢。總之，京津城際鐵路的我國標(biāo)準(zhǔn)能夠體現(xiàn)在鐵路建設(shè)、列車類型、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和運營標(biāo)準(zhǔn)等方面。這個標(biāo)準(zhǔn)反映了高速鐵路追求純粹比較比較安全、比較舒適和高效的建設(shè)理念，另外要好地不滿足了旅客的出行需求。