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新疆施工時間國家規(guī)定2021最新(t296次列車停運了嗎)

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t296次的確被停運了,不過鐵路部門目標(biāo)在2021年11月27日列車停運。

t296次為我國新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市開往北京甘肅省蘭州市的一趟特快列車。烏魯木齊站我開車時間是14:57分,可以到達(dá)蘭州西站的時間是第二天的10:27分。1小時40分不運行1927130公里,歷時19小時30分鐘。由蘭州鐵路局集團(tuán)公司蘭州客運段出乘。

2021年國家以工代賑管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和起到以工代賑管理,增強(qiáng)以工代賑資金使用效益,會改善農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)特別貧困農(nóng)民發(fā)展致富,根據(jù)中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》(中發(fā)〔2011〕10號)和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔2013〕25號)這些國家其余及,制定出本辦法。

第二條國家安排以工代賑耗去建成農(nóng)村中等規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施的具體管理活動,適用本辦法。本辦法所稱以工代賑,是指政府投資大力建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程,受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)我得到勞務(wù)報酬,用此脫離再賑濟(jì)的一項扶持政策?,F(xiàn)階段,以工代賑項目是一項農(nóng)村扶貧政策,當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民可以參加工程建設(shè),完成任務(wù)勞務(wù)報酬,就增加收入。

第三條以工代賑投入分為實物投入和資金投入。實物投入以實物折資形式核算。國家以工代賑資金來源為中央財政預(yù)算內(nèi)扶貧資金和中央預(yù)算內(nèi)投資,地方各級以工代賑動員政府績效考核本級財政預(yù)算。

第四條以工代賑投入到重點掃向集中連片特殊能量困難地區(qū)(以下國家建筑材料工業(yè)局連片特困地區(qū)),更加注重連片特困地區(qū)之外的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和國家應(yīng)明確的以外貧困地區(qū),向革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)向下。別的或者地區(qū)的以工代賑投入,聽從國家有關(guān)安排。

第五條以工代賑重點建設(shè)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民發(fā)展致富相關(guān)的農(nóng)村大中小型基礎(chǔ)設(shè)施,除開基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路(含其它橋涵)、草場建設(shè)、小流域治理、片區(qū)綜合開發(fā),包括依據(jù)國家特別要求安排的那些工程。

第六條各級發(fā)展改革部門(以工代賑辦公室,6530萬元)是以工代賑的行政主管部門,承擔(dān)以工代賑工作的具體一點管理職責(zé)。

第二章規(guī)劃計劃管理

第七條以工代賑建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與國家及地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃離線編制可以實行,是編制以工代賑計劃的都差不多依據(jù)。規(guī)劃內(nèi)容和發(fā)展背景、總體目標(biāo)、比較多目標(biāo)、重點區(qū)域、建設(shè)任務(wù)、資金籌措、具體實施步驟、保障措施等。

第八條各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制本級以工代賑建設(shè)規(guī)劃,按規(guī)定程序批準(zhǔn)后后,全部納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并報上級部門發(fā)展改革部門備案。規(guī)劃實施過程中,各地可適時進(jìn)行后期調(diào)整。

第九條編制以工代賑計劃,應(yīng)在以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家?guī)头雒撠毞结樥邽橹笇?dǎo),以以工代賑建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),注重因地制宜、突出重點、科學(xué)統(tǒng)籌、注重實效的原則。

第十條以工代賑計戈分為中央財政預(yù)算內(nèi)計劃和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,可分專項或分年度安排?;旧蟽?nèi)容除了政策要求、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限、投資規(guī)模及所構(gòu)成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報酬等。以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資計劃比較多有安排連片特困地區(qū)跨行政區(qū)、示范帶動作用強(qiáng)、具備一定規(guī)模的大型綜合性扶貧項目。

第十一條省部級發(fā)展改革部門對級別低發(fā)展改革部門編報的年度以工代賑我建議你計劃并且審查后,全權(quán)負(fù)責(zé)分類匯總編制省內(nèi)一本(自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán),下同)年度以工代賑建議計劃草案,并于相關(guān)規(guī)定時間內(nèi)報國家發(fā)展改革委。見意計劃草案的都差不多內(nèi)容和項目類別、項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時限、投資規(guī)模及組成、建設(shè)內(nèi)容和勞務(wù)報酬等。

國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院無關(guān),依據(jù)各省貧困地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平、貧困人口、貧困發(fā)生率等因素及受災(zāi)、地方投資有安排、計劃執(zhí)行等情況,特點年度我建議你計劃草案,編制人員下達(dá)命令國家年度以工代賑計劃。

縣市級發(fā)展改革部門應(yīng)自收到國家年度以工代賑計劃之日起20個工作日內(nèi),將省內(nèi)一本年度以工代賑計劃中按照項目分解下達(dá),并共同負(fù)責(zé)組織實施。

第十二條專項以工代賑規(guī)劃和計劃,由國家發(fā)展改革委依據(jù)什么國家無關(guān)以此為由安排好了。

第十三條以工代賑計劃下了命令后,豈能擅自調(diào)整或變更。如因特珠原因確需調(diào)整的,應(yīng)在根據(jù)審批權(quán)限按程序拒絕履行報批手續(xù),并報上級部門發(fā)展改革部門備案。

第三章項目管理

第十四條地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)由依據(jù)以工代賑建設(shè)規(guī)劃成立項目庫,做到項目儲備。按照有關(guān)規(guī)定以工代賑見意計劃的項目,原則上在以工代賑項目庫中中,選擇,并優(yōu)先安排深度貧困鄉(xiāng)村的項目和群眾參與積極性高、減貧效果好的項目。

第十五條以工代賑建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由與以外相關(guān)專項規(guī)劃,特別是扶貧專項規(guī)劃相銜接。項目應(yīng)當(dāng)及時完成項目前期工作,審批手續(xù)齊全,地方資金真正落實,應(yīng)具備開工條件。

第十六條以工代賑工程聽從基本建設(shè)程序制度項目管理。國家有特殊要求的項目由省級發(fā)展改革部門報國家發(fā)展改革委審批,所有項目由地方各級發(fā)展改革部門參照審批權(quán)限必須履行項目可行性研究報告等審批手續(xù)。市州級發(fā)展改革部門對項目的審批管理圓融規(guī)性負(fù)責(zé),并依據(jù)什么建設(shè)規(guī)模或投資規(guī)模大小確認(rèn)審批權(quán)限。原則上中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑項目審批權(quán)限是可以處放到縣。

第十七條以工代賑項目通常憑著項目所在地的農(nóng)民建設(shè),并支付勞務(wù)報酬。在項目前期工作和計劃安排中,應(yīng)加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民外地務(wù)工收入水平判斷勞務(wù)報酬。各地區(qū)、分行業(yè)勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由各省根依據(jù)什么當(dāng)?shù)貙嶋H確認(rèn)。

第十八條地方發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門以工代賑項目實施單位組織項目所在地農(nóng)民主動積極可以參加工程建設(shè),并優(yōu)先安排建檔立卡特別貧困農(nóng)民參加過。注意想提高勞務(wù)報酬占總投資比重,去做勞務(wù)報酬一次性發(fā)放工作。勞務(wù)報酬發(fā)放時間應(yīng)當(dāng)由為了公開、足額、及時,嚴(yán)禁私扣、拖欠。

第十九條以工代賑項目應(yīng)當(dāng)由遵循具體工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,并組織現(xiàn)場施工。通過項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制要求,考慮每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,確保工程質(zhì)量。除技術(shù)古怪等最為適宜進(jìn)行招標(biāo)的項目外,這個可以不可以實行招投標(biāo)制。工程竣工后應(yīng)當(dāng)由及時成員驗收,真正落實管護(hù)責(zé)任,并按照有關(guān)規(guī)定要做項目招標(biāo)、施工、監(jiān)理、財務(wù)、驗收等檔案的管理,長期性存放勞務(wù)報酬發(fā)放時間檔案。

第二十條地方各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)通過項目管理權(quán)限建立健全項目管理制度。

第四章資金管理

第二十一條中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金資金和以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資分別遵循《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2011〕412號)和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項目管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2013第3號)具體規(guī)定管理。以工代賑項目的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可在國家控制范圍內(nèi)由各省據(jù)不同類型項目自行考慮。

第二十二條各級發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)調(diào)和和資金管理部門及時明確的以工代賑計劃撥付資金。

第二十三條除遵循國家相關(guān)規(guī)定在中央財政預(yù)算內(nèi)以工代賑資金中安排好了項目管理費外,地方發(fā)展改革部門也這個可以在地方投資中安排一定比例的項目管理費。項目管理費要嚴(yán)格的明確的規(guī)定規(guī)定??顚S?。

第二十四條各省應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的執(zhí)行落實國家關(guān)于減免貧困地區(qū)地方投資的政策規(guī)定,聽從“省負(fù)總責(zé)”的要求安排以工代賑省級投資。地方投資與中央投資統(tǒng)籌管理和使用。是可以整合其他渠道資金或是從市場機(jī)制約束社會資金應(yīng)用于以工代賑項目建設(shè)。

第五章組織管理

第二十五條各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)制度完善以工代賑管理機(jī)構(gòu),充實快樂干部隊伍,有計劃地內(nèi)部以工代賑工作人員繼續(xù)開展去學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn),增加干部隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。

第二十六條各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時建立健全以工代賑約束機(jī)制。以工代賑工作人員應(yīng)當(dāng)情傾貧困群眾,按章辦事,廉潔自律。

第二十七條各級發(fā)展改革部門應(yīng)建立健全以工代賑激勵機(jī)制。對有緩的單位和個人,也可以采取什么措施適當(dāng)?shù)匦问绞艿奖碚锚剟睢?/p>

第二十八條各級發(fā)展改革部門應(yīng)在增強(qiáng)以工代賑工作總結(jié)和廣告,依靠各種媒體宣傳公益性崗位開發(fā)政策、成效和經(jīng)驗。

第二十

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