• 1、對于建筑學(xué)學(xué)生來說，海南有什么值得看的建
• 2、農(nóng)村建房子現(xiàn)在用鋼筋混泥土好，還是輕鋼建
• 3、三級建筑資質(zhì)可以在海南備案嗎
• 4、請問中國建筑西南勘察設(shè)計研究院(西勘院)
• 5、2021海南一戶一宅政策細則

1、對于建筑學(xué)學(xué)生來說，海南有什么值得看的建

海南也有很多年沒去了。記得還是2004是年左右，我和老婆一起到海南旅游。在廣州上飛機后在?？谙嘛w機。?？诮o人的感覺非常破舊，因為開發(fā)的比較早，?？谒闶遣阶舆~的比較大的地區(qū)。即使如此，當時給我印象最深的就是大量的爛尾樓。然后就是沿島旅游。第一個印象比較好的地方是博鰲。當時博鰲給我的印象是大量的膜結(jié)構(gòu)建筑。雪白的一片，加上鋼結(jié)構(gòu)特殊的流線，現(xiàn)在怎么樣？確實不知道了。但當時應(yīng)該是屬于值得一看的地方。再后來就是到了三亞。三亞是個美麗的城市，給人的感覺是比較現(xiàn)代，時尚。街道也非常 整潔。但是突出的單體不多，因為只仃留了一天，也沒去欣賞所謂的地標性建筑。但之后在一些寺廟景點，感覺其中的古建是真有些看頭。記得當時有個觀音大士塑像還未完成，沒見過世面的我們還真得震撼到。后面再到五指山，給人的感覺還是比較破舊。在這中間住的，包括玩的幾個賓館倒還不錯，但以現(xiàn)在的眼光看，就比較一般了?？偨Y(jié)起來，博鰲，三亞，南山寺是值得一看的，個人觀點！現(xiàn)在是不是就不清楚了。

2、農(nóng)村建房子現(xiàn)在用鋼筋混泥土好，還是輕鋼建

我是輕鋼別墅從業(yè)者，很樂意回答你的問題。

首先，我們先討論用鋼筋混凝土好還是用輕鋼好。本人認為還是輕鋼比較好，輕鋼的優(yōu)點很多，抗震，抗風，隔熱保暖，外型美觀，壽命長，施工方便，工期短，環(huán)保，材料可回收。唯一的缺點是隔音效果不佳。

而鋼筋混凝土除了被動隔音效果好點之外，比起輕鋼沒有什么優(yōu)點。

再來說說成本。

不知道題主說的鋼筋混凝土是磚混結(jié)構(gòu)還是框架結(jié)構(gòu)，

目前磚混結(jié)構(gòu)包工包料的造價是1000-1200元/平米(毛坯房，不含內(nèi)裝，外裝，門窗，水電)，

框架結(jié)構(gòu)包工包料的造價是1500-2000元/平米(毛坯房，不含內(nèi)裝，外裝，門窗，水電)

輕鋼別墅包工包料的造價是1500-2000元/平米(毛坯房，不含內(nèi)裝，門窗，水電)，己做好外裝。

以上鋼筋混凝土的毛壞房是平頂，外墻批水泥(沒有裝修)。而輕鋼別墅樓頂是將近3米高的非常漂亮的斜頂，如果用混凝土做這樣的斜頂，價格800-1000元/平米，相當再蓋一層樓了。還有輕鋼別墅的毛坯房已經(jīng)裝飾好四周外墻，如果混凝土的四周外墻都貼瓷磚的話至少100元/平米。

這樣算的話，我認為輕鋼別墅造價相對混凝土，造價也不高。以下圖片是我們親自建好的輕鋼別墅的毛坯房，已裝好水電(不含內(nèi)裝，門窗)

3、三級建筑資質(zhì)可以在海南備案嗎

根據(jù)我所了解的信息，三級建筑資質(zhì)是指具備一定規(guī)模和能力的建筑企業(yè)所獲得的資質(zhì)等級。至于是否可以在海南備案，需要參考當?shù)氐南嚓P(guān)法規(guī)和政策。建筑資質(zhì)備案通常由地方建設(shè)主管部門負責，因此建議您咨詢海南省建設(shè)主管部門或相關(guān)機構(gòu)，以獲取準確的信息和指導(dǎo)。他們將能夠告知您關(guān)于三級建筑資質(zhì)在海南備案的具體要求和程序。

4、請問中國建筑西南勘察設(shè)計研究院(西勘院)

勘察設(shè)計院待遇一般 而且要經(jīng)常出差 是搞地勘的吧 有點辛苦不如西南建筑設(shè)計院 慢慢來吧我才從設(shè)計院辭職 不是很喜歡這樣的工作環(huán)境

5、2021海南一戶一宅政策細則

2021海南一戶一宅政策指的是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，每戶用地面積不得超過175平方米。以下是相關(guān)公文：

海南省農(nóng)村宅基地管理試點辦法

第一章 總 則

第一條 為推進海南省農(nóng)村宅基地制度改革，完善宅基地管理制度，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《海南省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革試點工作實施方案》（瓊農(nóng)土地改〔2019〕1號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實施農(nóng)村宅基地制度改革試點的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體所有土地。

第四條 市縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地管理，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門按職責實施。市縣住建、公安、民政、林業(yè)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處、村集體經(jīng)濟組織或村（居）民委員會按照各自職責，共同做好宅基地管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 各市縣人民政府應(yīng)當依法組織編制村莊規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和增長趨勢、宅基地現(xiàn)狀和使用標準等情況，合理確定農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，鼓勵農(nóng)村居民點相對集中選址，統(tǒng)籌農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和生產(chǎn)生活用地需求，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

第六條 宅基地選址應(yīng)當符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。堅持節(jié)約、集約用地原則，新建住宅應(yīng)當充分利用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。引導(dǎo)農(nóng)民通過集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建等逐步向規(guī)劃的居民點集中。對規(guī)劃的集中居民點，市縣人民政府應(yīng)當安排必要的資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

嚴禁占用永久基本農(nóng)田和公益林地，不得在地質(zhì)災(zāi)害隱患點選址建房。

第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，每戶用地面積不得超過175平方米。

第八條 使用宅基地建房應(yīng)當依法辦理規(guī)劃和用地審批手續(xù)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。

第三章 宅基地申請條件

第九條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以在本村申請一處宅基地：

（一）本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、符合達到法定婚齡或者已依法登記結(jié)婚的立戶條件且無宅基地的；

（二）因土地征收、實施村莊規(guī)劃或者村莊改造等拆遷、搬遷需要重新安排宅基地的；

（三）經(jīng)鑒定因自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е抡夭荒苁褂玫模?/p>

（四）現(xiàn)有房屋鑒定為危房或者戶人均占有建筑面積不足20平方米、住房困難，需要拆除舊房、異地新建房屋，且同意退還現(xiàn)有宅基地的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對前款第（一）項立戶條件以外的情形，確需以戶申請宅基地的，可提交村民代表會議集體討論決定，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示認定。

第十條 本辦法第九條所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，是指戶籍在本村的居民，在該集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)或生活，并與該集體經(jīng)濟組織發(fā)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的人。家庭內(nèi)現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、在讀大中專學(xué)生、正在服刑的人員經(jīng)村民代表會議三分之二以上的代表同意可認定為本集體經(jīng)濟組織成員。

各市縣人民政府應(yīng)結(jié)合實際制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員具體認定辦法。已開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認定應(yīng)做好銜接。

第四章 宅基地審批

第十一條 農(nóng)村宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準；其中，涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報市縣人民政府審批。

第十二條 宅基地按以下程序進行審批：

（一）申請與初審。宅基地申請人應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提交書面申請及相關(guān)材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對申請人條件進行初審，并對宅基地位置進行初選。

（二）表決與公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織受理申請后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議表決。經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的，應(yīng)進行公示，公示期不得少于5日。

（三）審核與測量。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)公示無異議的，報村民委員會審核。經(jīng)村民委員會審核后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)工作人員實地測量核查擬用地是否符合規(guī)劃條件及核對確定其現(xiàn)狀地類等，并對申請人資格條件進行審核。

（四）審批與公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)審核認為符合審批條件且屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的，予以審批，并同步核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府呈報市縣自然資源和規(guī)劃部門進行審查。市縣自然資源和規(guī)劃部門在審查過程中，應(yīng)書面征求市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見。符合規(guī)定條件的，市縣自然資源和規(guī)劃部門作出審查意見報市縣人民政府審批，經(jīng)市縣人民政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

宅基地申請經(jīng)市縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村集體公共場所進行公告，公告期不得少于7日。

（五）登記與頒證。公告期滿無異議的，申請人持審批材料向市縣不動產(chǎn)登記機關(guān)申請不動產(chǎn)權(quán)登記頒證。

第十三條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當嚴格按照批準的宅基地范圍、面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標準進行施工，不得擅自變更或擴大建設(shè)。

第十四條 宅基地使用權(quán)人建設(shè)住宅應(yīng)當自取得規(guī)劃許可證之日起2年內(nèi)實施住宅建設(shè)，逾期不建設(shè)且未申請延期的，規(guī)劃許可證失效。

第十五條 利用宅基地建設(shè)住宅的，應(yīng)當與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，新建住宅高度應(yīng)當符合我省有關(guān)規(guī)定。

市縣人民政府可以根據(jù)當?shù)孛褡屣L格、地方特征、時代特色等組織編制本地區(qū)住宅通用設(shè)計圖集或者標準設(shè)計圖集，向建設(shè)單位和個人無償提供，鼓勵推廣應(yīng)用。

第五章 宅基地有償使用

第十六條 有下列情形之一的，可結(jié)合實際實行宅基地有償使用：

（一）宅基地使用面積超過175平方米的超出部分面積；

（二）“一戶多宅”超出一戶宅基地面積的超出部分面積；

（三）非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承、受贈房屋或其他合法占有的宅基地；

（四）本集體經(jīng)濟組織成員因繼承、受贈房屋或其他合法使用的宅基地，與原有宅基地合計面積超過175平方米的超出部分面積。

第十七條 有償使用費由村集體經(jīng)濟組織收取。有償使用費收取范圍、繳納標準由市縣人民政府結(jié)合實際確定。宅基地有償使用費繳納標準應(yīng)定期調(diào)整。

宅基地有償使用年限由村集體經(jīng)濟組織確定，但最長不得超過70年。

第十八條 本集體經(jīng)濟組織的精準扶貧建檔立卡對象、低保戶、五保戶等，經(jīng)過村民會議或村民代表會議集體討論同意后，可以實行緩繳、減繳或免繳。

第十九條 宅基地有償使用費歸村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村內(nèi)貧困戶幫扶、土地復(fù)墾及宅基地有償退出回購等。

第二十條 本辦法頒布實施后，仍超標準占地建設(shè)住房的，按違法占地和違法建設(shè)認定，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處置。

第六章 宅基地退出

第二十一條 宅基地退出包括宅基地自愿有償退出和無償退出兩種。

第二十二條 對一戶多宅、超占面積、華僑離鄉(xiāng)及農(nóng)民進城務(wù)工等原因造成宅基地及住宅閑置，根據(jù)本人意愿及村集體民主決策，實行有償退出。

宅基地有償退出的補償標準可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際情況與宅基地使用權(quán)人協(xié)商確定或者委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。

宅基地有償退出的補償費用，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定進行集體表決后，可從宅基地有償使用費中列支。

第二十三條 對村內(nèi)無主、絕亡戶的宅基地或房屋，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織公示3個月無異議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無償收回。

第二十四條 退出收回的宅基地，統(tǒng)一由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織調(diào)配安排使用，首先預(yù)留一定面積用于宅基地，其余可按村莊規(guī)劃用于發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或組織復(fù)墾。

第二十五條 原宅基地使用權(quán)人退出宅基地進城落戶后，按照城鎮(zhèn)居民相關(guān)政策進行管理，并享受相關(guān)政策待遇。符合條件的，可租住本市縣公共租賃住房，購買政府政策性住房。

相關(guān)部門不得將退出宅基地使用權(quán)作為村民進城入戶的條件。

第七章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

第二十六條 在保持土地所有權(quán)不變的前提下，依法取得的宅基地使用權(quán)可通過轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、互換等在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

有條件的市縣，可探索在本市縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

宅基地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租、贈與其宅基地使用權(quán)后，不得再向集體經(jīng)濟組織申請宅基地。

第二十七條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（二）宅基地使用權(quán)權(quán)屬明晰；

（三）轉(zhuǎn)讓人流轉(zhuǎn)宅基地后在農(nóng)村或城鎮(zhèn)仍有合法住所，能保障基本居住需要；

（四）受讓人、承租人、受贈人應(yīng)為在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合宅基地申請條件的人員。

第二十八條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，按以下程序辦理：

（一）申請。宅基地流轉(zhuǎn)雙方必須同時向村集體經(jīng)濟組織申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意后，由村集體經(jīng)濟組織將申請流轉(zhuǎn)雙方的相關(guān)信息在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公示7日，無異議的，報村民委員會審查。

（二）審查。村民委員會對流轉(zhuǎn)雙方的資格進行審查，通過審查的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請后，組織人員對宅基地流轉(zhuǎn)進行調(diào)查，符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取辦公會議等集體決策集中審核，審核結(jié)果予以公示，公示期限不少于7 日。

（四）簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后流轉(zhuǎn)雙方簽訂協(xié)議。

（五）變更登記。以轉(zhuǎn)讓、贈與、互換流轉(zhuǎn)的，受讓方按照變更登記的相關(guān)要求，到不動產(chǎn)登記機關(guān)申請變更登記。

第二十九條 宅基地轉(zhuǎn)讓期限最高不得超過70年，出租期限最高不得超過20年。

第八章 監(jiān)督管理

第三十條 市縣人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法對農(nóng)村宅基地使用行為進行監(jiān)督檢查，建立健全動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地和違法建設(shè)行為。

第三十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地或者超面積占用土地建設(shè)住宅的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十八條規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓集體土地的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十四條非法買賣轉(zhuǎn)讓土地等有關(guān)規(guī)定處理。非法轉(zhuǎn)讓集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第八十二條非法轉(zhuǎn)讓集體土地等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 有關(guān)單位相關(guān)工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第九章 附則

第三十四條 各市縣可參照本辦法制定本市縣的實施辦法。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行，具體應(yīng)用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。海南省農(nóng)村宅基地管理試點辦法

第一章 總 則

第一條 為推進海南省農(nóng)村宅基地制度改革，完善宅基地管理制度，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《海南省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革試點工作實施方案》（瓊農(nóng)土地改〔2019〕1號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實施農(nóng)村宅基地制度改革試點的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體所有土地。

第四條 市縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地管理，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門按職責實施。市縣住建、公安、民政、林業(yè)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處、村集體經(jīng)濟組織或村（居）民委員會按照各自職責，共同做好宅基地管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 各市縣人民政府應(yīng)當依法組織編制村莊規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和增長趨勢、宅基地現(xiàn)狀和使用標準等情況，合理確定農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，鼓勵農(nóng)村居民點相對集中選址，統(tǒng)籌農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和生產(chǎn)生活用地需求，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

第六條 宅基地選址應(yīng)當符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。堅持節(jié)約、集約用地原則，新建住宅應(yīng)當充分利用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。引導(dǎo)農(nóng)民通過集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建等逐步向規(guī)劃的居民點集中。對規(guī)劃的集中居民點，市縣人民政府應(yīng)當安排必要的資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

嚴禁占用永久基本農(nóng)田和公益林地，不得在地質(zhì)災(zāi)害隱患點選址建房。

第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，每戶用地面積不得超過175平方米。

第八條 使用宅基地建房應(yīng)當依法辦理規(guī)劃和用地審批手續(xù)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。

第三章 宅基地申請條件

第九條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以在本村申請一處宅基地：

（一）本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、符合達到法定婚齡或者已依法登記結(jié)婚的立戶條件且無宅基地的；

（二）因土地征收、實施村莊規(guī)劃或者村莊改造等拆遷、搬遷需要重新安排宅基地的；

（三）經(jīng)鑒定因自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е抡夭荒苁褂玫模?/p>

（四）現(xiàn)有房屋鑒定為危房或者戶人均占有建筑面積不足20平方米、住房困難，需要拆除舊房、異地新建房屋，且同意退還現(xiàn)有宅基地的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對前款第（一）項立戶條件以外的情形，確需以戶申請宅基地的，可提交村民代表會議集體討論決定，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示認定。

第十條 本辦法第九條所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，是指戶籍在本村的居民，在該集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)或生活，并與該集體經(jīng)濟組織發(fā)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的人。家庭內(nèi)現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、在讀大中專學(xué)生、正在服刑的人員經(jīng)村民代表會議三分之二以上的代表同意可認定為本集體經(jīng)濟組織成員。

各市縣人民政府應(yīng)結(jié)合實際制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員具體認定辦法。已開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認定應(yīng)做好銜接。

第四章 宅基地審批

第十一條 農(nóng)村宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準；其中，涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報市縣人民政府審批。

第十二條 宅基地按以下程序進行審批：

（一）申請與初審。宅基地申請人應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提交書面申請及相關(guān)材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對申請人條件進行初審，并對宅基地位置進行初選。

（二）表決與公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織受理申請后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議表決。經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的，應(yīng)進行公示，公示期不得少于5日。

（三）審核與測量。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)公示無異議的，報村民委員會審核。經(jīng)村民委員會審核后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)工作人員實地測量核查擬用地是否符合規(guī)劃條件及核對確定其現(xiàn)狀地類等，并對申請人資格條件進行審核。

（四）審批與公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)審核認為符合審批條件且屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的，予以審批，并同步核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府呈報市縣自然資源和規(guī)劃部門進行審查。市縣自然資源和規(guī)劃部門在審查過程中，應(yīng)書面征求市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見。符合規(guī)定條件的，市縣自然資源和規(guī)劃部門作出審查意見報市縣人民政府審批，經(jīng)市縣人民政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

宅基地申請經(jīng)市縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村集體公共場所進行公告，公告期不得少于7日。

（五）登記與頒證。公告期滿無異議的，申請人持審批材料向市縣不動產(chǎn)登記機關(guān)申請不動產(chǎn)權(quán)登記頒證。

第十三條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當嚴格按照批準的宅基地范圍、面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標準進行施工，不得擅自變更或擴大建設(shè)。

第十四條 宅基地使用權(quán)人建設(shè)住宅應(yīng)當自取得規(guī)劃許可證之日起2年內(nèi)實施住宅建設(shè)，逾期不建設(shè)且未申請延期的，規(guī)劃許可證失效。

第十五條 利用宅基地建設(shè)住宅的，應(yīng)當與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，新建住宅高度應(yīng)當符合我省有關(guān)規(guī)定。

市縣人民政府可以根據(jù)當?shù)孛褡屣L格、地方特征、時代特色等組織編制本地區(qū)住宅通用設(shè)計圖集或者標準設(shè)計圖集，向建設(shè)單位和個人無償提供，鼓勵推廣應(yīng)用。

第五章 宅基地有償使用

第十六條 有下列情形之一的，可結(jié)合實際實行宅基地有償使用：

（一）宅基地使用面積超過175平方米的超出部分面積；

（二）“一戶多宅”超出一戶宅基地面積的超出部分面積；

（三）非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承、受贈房屋或其他合法占有的宅基地；

（四）本集體經(jīng)濟組織成員因繼承、受贈房屋或其他合法使用的宅基地，與原有宅基地合計面積超過175平方米的超出部分面積。

第十七條 有償使用費由村集體經(jīng)濟組織收取。有償使用費收取范圍、繳納標準由市縣人民政府結(jié)合實際確定。宅基地有償使用費繳納標準應(yīng)定期調(diào)整。

宅基地有償使用年限由村集體經(jīng)濟組織確定，但最長不得超過70年。

第十八條 本集體經(jīng)濟組織的精準扶貧建檔立卡對象、低保戶、五保戶等，經(jīng)過村民會議或村民代表會議集體討論同意后，可以實行緩繳、減繳或免繳。

第十九條 宅基地有償使用費歸村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村內(nèi)貧困戶幫扶、土地復(fù)墾及宅基地有償退出回購等。

第二十條 本辦法頒布實施后，仍超標準占地建設(shè)住房的，按違法占地和違法建設(shè)認定，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處置。

第六章 宅基地退出

第二十一條 宅基地退出包括宅基地自愿有償退出和無償退出兩種。

第二十二條 對一戶多宅、超占面積、華僑離鄉(xiāng)及農(nóng)民進城務(wù)工等原因造成宅基地及住宅閑置，根據(jù)本人意愿及村集體民主決策，實行有償退出。

宅基地有償退出的補償標準可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際情況與宅基地使用權(quán)人協(xié)商確定或者委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。

宅基地有償退出的補償費用，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定進行集體表決后，可從宅基地有償使用費中列支。

第二十三條 對村內(nèi)無主、絕亡戶的宅基地或房屋，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織公示3個月無異議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無償收回。

第二十四條 退出收回的宅基地，統(tǒng)一由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織調(diào)配安排使用，首先預(yù)留一定面積用于宅基地，其余可按村莊規(guī)劃用于發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或組織復(fù)墾。

第二十五條 原宅基地使用權(quán)人退出宅基地進城落戶后，按照城鎮(zhèn)居民相關(guān)政策進行管理，并享受相關(guān)政策待遇。符合條件的，可租住本市縣公共租賃住房，購買政府政策性住房。

相關(guān)部門不得將退出宅基地使用權(quán)作為村民進城入戶的條件。

第七章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

第二十六條 在保持土地所有權(quán)不變的前提下，依法取得的宅基地使用權(quán)可通過轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、互換等在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

有條件的市縣，可探索在本市縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

宅基地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租、贈與其宅基地使用權(quán)后，不得再向集體經(jīng)濟組織申請宅基地。

第二十七條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（二）宅基地使用權(quán)權(quán)屬明晰；

（三）轉(zhuǎn)讓人流轉(zhuǎn)宅基地后在農(nóng)村或城鎮(zhèn)仍有合法住所，能保障基本居住需要；

（四）受讓人、承租人、受贈人應(yīng)為在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合宅基地申請條件的人員。

第二十八條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，按以下程序辦理：

（一）申請。宅基地流轉(zhuǎn)雙方必須同時向村集體經(jīng)濟組織申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意后，由村集體經(jīng)濟組織將申請流轉(zhuǎn)雙方的相關(guān)信息在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公示7日，無異議的，報村民委員會審查。

（二）審查。村民委員會對流轉(zhuǎn)雙方的資格進行審查，通過審查的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請后，組織人員對宅基地流轉(zhuǎn)進行調(diào)查，符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取辦公會議等集體決策集中審核，審核結(jié)果予以公示，公示期限不少于7 日。

（四）簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后流轉(zhuǎn)雙方簽訂協(xié)議。

（五）變更登記。以轉(zhuǎn)讓、贈與、互換流轉(zhuǎn)的，受讓方按照變更登記的相關(guān)要求，到不動產(chǎn)登記機關(guān)申請變更登記。

第二十九條 宅基地轉(zhuǎn)讓期限最高不得超過70年，出租期限最高不得超過20年。

第八章 監(jiān)督管理

第三十條 市縣人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法對農(nóng)村宅基地使用行為進行監(jiān)督檢查，建立健全動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地和違法建設(shè)行為。

第三十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地或者超面積占用土地建設(shè)住宅的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十八條規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓集體土地的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十四條非法買賣轉(zhuǎn)讓土地等有關(guān)規(guī)定處理。非法轉(zhuǎn)讓集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第八十二條非法轉(zhuǎn)讓集體土地等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 有關(guān)單位相關(guān)工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第九章 附則

第三十四條 各市縣可參照本辦法制定本市縣的實施辦法。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行，具體應(yīng)用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。海南省農(nóng)村宅基地管理試點辦法

第一章 總 則

第一條 為推進海南省農(nóng)村宅基地制度改革，完善宅基地管理制度，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）和《海南省統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地制度改革試點工作實施方案》（瓊農(nóng)土地改〔2019〕1號）等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實施農(nóng)村宅基地制度改革試點的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村宅基地,是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其生活附屬設(shè)施的集體所有土地。

第四條 市縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的宅基地管理，由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源和規(guī)劃部門按職責實施。市縣住建、公安、民政、林業(yè)等部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處、村集體經(jīng)濟組織或村（居）民委員會按照各自職責，共同做好宅基地管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 各市縣人民政府應(yīng)當依法組織編制村莊規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)村人口數(shù)量和增長趨勢、宅基地現(xiàn)狀和使用標準等情況，合理確定農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，鼓勵農(nóng)村居民點相對集中選址，統(tǒng)籌農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)和生產(chǎn)生活用地需求，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。

第六條 宅基地選址應(yīng)當符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。堅持節(jié)約、集約用地原則，新建住宅應(yīng)當充分利用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。引導(dǎo)農(nóng)民通過集中統(tǒng)建、多戶聯(lián)建等逐步向規(guī)劃的居民點集中。對規(guī)劃的集中居民點，市縣人民政府應(yīng)當安排必要的資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

嚴禁占用永久基本農(nóng)田和公益林地，不得在地質(zhì)災(zāi)害隱患點選址建房。

第七條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，每戶用地面積不得超過175平方米。

第八條 使用宅基地建房應(yīng)當依法辦理規(guī)劃和用地審批手續(xù)。禁止非法占用土地建設(shè)住宅。

第三章 宅基地申請條件

第九條 農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以在本村申請一處宅基地：

（一）本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員、符合達到法定婚齡或者已依法登記結(jié)婚的立戶條件且無宅基地的；

（二）因土地征收、實施村莊規(guī)劃或者村莊改造等拆遷、搬遷需要重新安排宅基地的；

（三）經(jīng)鑒定因自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е抡夭荒苁褂玫模?/p>

（四）現(xiàn)有房屋鑒定為危房或者戶人均占有建筑面積不足20平方米、住房困難，需要拆除舊房、異地新建房屋，且同意退還現(xiàn)有宅基地的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

對前款第（一）項立戶條件以外的情形，確需以戶申請宅基地的，可提交村民代表會議集體討論決定，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示認定。

第十條 本辦法第九條所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，是指戶籍在本村的居民，在該集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)或生活，并與該集體經(jīng)濟組織發(fā)生權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的人。家庭內(nèi)現(xiàn)役義務(wù)兵、士官、在讀大中專學(xué)生、正在服刑的人員經(jīng)村民代表會議三分之二以上的代表同意可認定為本集體經(jīng)濟組織成員。

各市縣人民政府應(yīng)結(jié)合實際制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員具體認定辦法。已開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的認定應(yīng)做好銜接。

第四章 宅基地審批

第十一條 農(nóng)村宅基地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準；其中，涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報市縣人民政府審批。

第十二條 宅基地按以下程序進行審批：

（一）申請與初審。宅基地申請人應(yīng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提交書面申請及相關(guān)材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)村莊規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，對申請人條件進行初審，并對宅基地位置進行初選。

（二）表決與公示。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織受理申請后，應(yīng)提交村民會議或村民代表會議表決。經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表同意的，應(yīng)進行公示，公示期不得少于5日。

（三）審核與測量。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)公示無異議的，報村民委員會審核。經(jīng)村民委員會審核后，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織相關(guān)工作人員實地測量核查擬用地是否符合規(guī)劃條件及核對確定其現(xiàn)狀地類等，并對申請人資格條件進行審核。

（四）審批與公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)審核認為符合審批條件且屬于其審批權(quán)限范圍內(nèi)的，予以審批，并同步核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。涉及占用永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地或未利用地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府呈報市縣自然資源和規(guī)劃部門進行審查。市縣自然資源和規(guī)劃部門在審查過程中，應(yīng)書面征求市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見。符合規(guī)定條件的，市縣自然資源和規(guī)劃部門作出審查意見報市縣人民政府審批，經(jīng)市縣人民政府同意后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。

宅基地申請經(jīng)市縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批后，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在村集體公共場所進行公告，公告期不得少于7日。

（五）登記與頒證。公告期滿無異議的，申請人持審批材料向市縣不動產(chǎn)登記機關(guān)申請不動產(chǎn)權(quán)登記頒證。

第十三條 農(nóng)村村民建房，應(yīng)當嚴格按照批準的宅基地范圍、面積、規(guī)劃層數(shù)、高度及質(zhì)量標準進行施工，不得擅自變更或擴大建設(shè)。

第十四條 宅基地使用權(quán)人建設(shè)住宅應(yīng)當自取得規(guī)劃許可證之日起2年內(nèi)實施住宅建設(shè)，逾期不建設(shè)且未申請延期的，規(guī)劃許可證失效。

第十五條 利用宅基地建設(shè)住宅的，應(yīng)當與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，新建住宅高度應(yīng)當符合我省有關(guān)規(guī)定。

市縣人民政府可以根據(jù)當?shù)孛褡屣L格、地方特征、時代特色等組織編制本地區(qū)住宅通用設(shè)計圖集或者標準設(shè)計圖集，向建設(shè)單位和個人無償提供，鼓勵推廣應(yīng)用。

第五章 宅基地有償使用

第十六條 有下列情形之一的，可結(jié)合實際實行宅基地有償使用：

（一）宅基地使用面積超過175平方米的超出部分面積；

（二）“一戶多宅”超出一戶宅基地面積的超出部分面積；

（三）非本集體經(jīng)濟組織成員通過繼承、受贈房屋或其他合法占有的宅基地；

（四）本集體經(jīng)濟組織成員因繼承、受贈房屋或其他合法使用的宅基地，與原有宅基地合計面積超過175平方米的超出部分面積。

第十七條 有償使用費由村集體經(jīng)濟組織收取。有償使用費收取范圍、繳納標準由市縣人民政府結(jié)合實際確定。宅基地有償使用費繳納標準應(yīng)定期調(diào)整。

宅基地有償使用年限由村集體經(jīng)濟組織確定，但最長不得超過70年。

第十八條 本集體經(jīng)濟組織的精準扶貧建檔立卡對象、低保戶、五保戶等，經(jīng)過村民會議或村民代表會議集體討論同意后，可以實行緩繳、減繳或免繳。

第十九條 宅基地有償使用費歸村集體經(jīng)濟組織所有，主要用于村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)、村內(nèi)貧困戶幫扶、土地復(fù)墾及宅基地有償退出回購等。

第二十條 本辦法頒布實施后，仍超標準占地建設(shè)住房的，按違法占地和違法建設(shè)認定，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處置。

第六章 宅基地退出

第二十一條 宅基地退出包括宅基地自愿有償退出和無償退出兩種。

第二十二條 對一戶多宅、超占面積、華僑離鄉(xiāng)及農(nóng)民進城務(wù)工等原因造成宅基地及住宅閑置，根據(jù)本人意愿及村集體民主決策，實行有償退出。

宅基地有償退出的補償標準可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)實際情況與宅基地使用權(quán)人協(xié)商確定或者委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。

宅基地有償退出的補償費用，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照《中華人民共和國村民委員會組織法》的相關(guān)規(guī)定進行集體表決后，可從宅基地有償使用費中列支。

第二十三條 對村內(nèi)無主、絕亡戶的宅基地或房屋，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織公示3個月無異議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織無償收回。

第二十四條 退出收回的宅基地，統(tǒng)一由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織調(diào)配安排使用，首先預(yù)留一定面積用于宅基地，其余可按村莊規(guī)劃用于發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)或組織復(fù)墾。

第二十五條 原宅基地使用權(quán)人退出宅基地進城落戶后，按照城鎮(zhèn)居民相關(guān)政策進行管理，并享受相關(guān)政策待遇。符合條件的，可租住本市縣公共租賃住房，購買政府政策性住房。

相關(guān)部門不得將退出宅基地使用權(quán)作為村民進城入戶的條件。

第七章 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)

第二十六條 在保持土地所有權(quán)不變的前提下，依法取得的宅基地使用權(quán)可通過轉(zhuǎn)讓、出租、贈與、互換等在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

有條件的市縣，可探索在本市縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

宅基地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓、出租、贈與其宅基地使用權(quán)后，不得再向集體經(jīng)濟組織申請宅基地。

第二十七條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)具備以下條件：

（一）符合市縣總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；

（二）宅基地使用權(quán)權(quán)屬明晰；

（三）轉(zhuǎn)讓人流轉(zhuǎn)宅基地后在農(nóng)村或城鎮(zhèn)仍有合法住所，能保障基本居住需要；

（四）受讓人、承租人、受贈人應(yīng)為在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合宅基地申請條件的人員。

第二十八條 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的，按以下程序辦理：

（一）申請。宅基地流轉(zhuǎn)雙方必須同時向村集體經(jīng)濟組織申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意后，由村集體經(jīng)濟組織將申請流轉(zhuǎn)雙方的相關(guān)信息在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部公示7日，無異議的，報村民委員會審查。

（二）審查。村民委員會對流轉(zhuǎn)雙方的資格進行審查，通過審查的報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在接到申請后，組織人員對宅基地流轉(zhuǎn)進行調(diào)查，符合條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取辦公會議等集體決策集中審核，審核結(jié)果予以公示，公示期限不少于7 日。

（四）簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后流轉(zhuǎn)雙方簽訂協(xié)議。

（五）變更登記。以轉(zhuǎn)讓、贈與、互換流轉(zhuǎn)的，受讓方按照變更登記的相關(guān)要求，到不動產(chǎn)登記機關(guān)申請變更登記。

第二十九條 宅基地轉(zhuǎn)讓期限最高不得超過70年，出租期限最高不得超過20年。

第八章 監(jiān)督管理

第三十條 市縣人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當依法對農(nóng)村宅基地使用行為進行監(jiān)督檢查，建立健全動態(tài)巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法用地和違法建設(shè)行為。

第三十一條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地或者超面積占用土地建設(shè)住宅的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十八條規(guī)定處理。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓集體土地的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第七十四條非法買賣轉(zhuǎn)讓土地等有關(guān)規(guī)定處理。非法轉(zhuǎn)讓集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由負有職責的相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）第八十二條非法轉(zhuǎn)讓集體土地等有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 有關(guān)單位相關(guān)工作人員在農(nóng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第九章 附則

第三十四條 各市縣可參照本辦法制定本市縣的實施辦法。

第三十五條 本辦法自公布之日起施行，具體應(yīng)用問題由省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。

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